近日，长沙市召开了一次机关效能建设工作会，会前所有与会者被安排收看了一部专题片，内容是对部分职能部门工作作风的暗访记录，如某部门对一家企业的申报事项拖了两年，少数公务员上班时间泡电话或玩游戏等。市长谭仲池随后在会上怒批“机关病”，称“这简直是公务员的耻辱”，表示要对片中所揭露的“患病”公务员，坚决予以处分或者撤消职务。（见6月8日《潇湘晨报》）

　　对受理的申报事项长期拖延不办，公务员在上班时间玩游戏等等，毫无疑问都是“机关病”的表现。患有“机关病”的职能部门和公务员，不但严重影响了机关效能建设，也阻碍着经济发展环境的优化，理应得到有关方面的“猛药诊治”。然而在笔者看来，“机关病”不是公务员个人的“病”，仅将其视为“公务员的耻辱”有失偏颇。

　　企业向职能部门进行事项申报，为什么会长达两年得不到结果？恐怕不仅是作风拖沓的问题。笔者猜想，可能有两个方面的原因。一是审批手续比较复杂，牵涉到较多的职能部门，要盖一个一个的公章，无法在短期内办理完毕。二是有关人员故意拖延不办，人为给企业设置一些障碍，为的是能得到一些“好处”。如果是第一种情况的话，当属行政审批制度不合理，公务员个人是无能为力的。如果是第二种情况的话，办事的公务员能够如此大胆，不怕对方向上级部门投诉，说明他的权力得不到有效制约，这无疑也是制度方面有所缺失。

　　公务员上班时间泡电话或玩游戏，可谓是不少机关普遍存在的现象。事实上泡电话或玩游戏本身，并不是性质有多么恶劣的行为，主要是上班时间泡电话或玩游戏，会将该干正事的时间给冲掉。那么，何以会有公务员上班不干正事呢？原因仍然主要出在两个方面。一是机构臃肿冗员过多，一些公务员根本没什么正事可干，只能靠泡电话、玩游戏来消磨时间。二是所在单位缺乏严格的管理，不干正事也没人制止或惩罚，为什么要一心一意干正事呢？很显然，要避免这一类现象在机关发生，上级领导应当负起主要的责任。

　　不可否认，的确有一些公务员已“身染重疾”，危及到了政府部门的正常运转。但我们必须清醒地认识到，这些公务员身上的“机关病”，都是在机关里面工作才患上的。为数众多的公务员患“机关病”，且“病情”长期得不到好转，根子出在我们的体制、机制上，它绝不仅是公务员个人的耻辱。若看不到表象背后的深层次因素，只是拉出一些“病人”进行“治疗”，而不去对人事体制等“动手术”，给“无病”的公务员“打预防针”，“机关病”将永远得不到根除。

(责任编辑：李清)