主持人:在管理层面存在的另外一个严重的问题就是官商勾结,有人说官商勾结是煤矿行业市场化改革引起的,您好像不同意这个说法。
钱平凡:那指的是一些官员入股的问题,这个问题比例非常低。如果你是一个官员,你想想你有没有必要把自己套进去,真要拿点儿钱不如从其他方式拿点红包嘛。官商勾结是什么问题呢?入股是很少的,但是寻租这块非常大。你把煤批给我了,价格很低,我再赚钱,这就是再分配了,这个比例是不少的。这跟房地产实际上是一回事,房地产为什么一下子暴富起来呢,资源上寻租了其他的地方就能赚钱。
主持人:在煤矿安全方面经常提及的另一个问题是安全投入欠帐,您觉得这是煤矿矿难频发的一个重要因素码?
钱平凡:咱们谈这个问题一定要进行结构分析,结构分析就要看各方面结构,比如安全欠帐,咱们提的安全欠帐是国有煤矿安全欠帐,小煤矿不欠帐,本身就投入不足。
大企业的算法也不一样,本来投入这么多钱进去,但是财务上不能反映这么多。财政部审批的,你的成本过低了,国家收的就少了,所以不能这么算了。我觉得是有欠帐,有安全投入不足的问题,大煤窑都有,小煤窑一个是没有钱投,第二也投不进去,成本核算这块投入不进去,第三,企业老板谁知道当几年啊,投那么多年成本变大了,我的利润变少了,干吗投那么多。
主持人:刚才谈了很多煤矿安全问题的对策,您觉得在所有对策中,比如小煤矿的整治、市场化改革等等,哪个是第一重要的?
钱平凡:最核心的就是资源的市场化,你把资源市场化掉以后,比如大的国有企业我的资源现在是划给你的,比如矿业权转让给你的,费用很低的。但是一旦资源市场化,你要我卖给你,或者拍卖出来的,这样十块钱一吨煤矿,这就是几百个亿。你是国家的,我转成资本金,如果国家不想开了,我拿出去卖,然后变成入股,让其他产业的人,让其他投资者进来,这个钱不就收回来了嘛。国家可以给国有企业改革的一些职工欠的债还掉了,这都没有问题了。现在花了一两百个亿买了一个煤田,不好好搞。像开发房地产一样的,你搞了一块地,不好好用。所以这就是最核心的问题。
主持人:资源市场化以后可以把一些小煤矿挡在市场之外。
钱平凡:对,你现在要掏钱,要不起退出去。
主持人:然后安全资金也有了。
钱平凡:什么都有了。都拍卖嘛,我是公开拍卖,公开拍卖只要有五家、六家以上很难串谋了,这个下来就好办了。国家利益也保证了,地方利益也保证了,各方面腐败的问题也解决了。买了煤矿就得好好搞,不能出事了。他肯定就把身家性命绑上去了。
第二,国有改革太滞后了,很多老板都是只会挖煤,对现代企业制度什么都不清楚,这是核心问题。只有通过其他投资者,像我看到山西的一家煤矿、北京的一家投资公司,两个老板都是博士生,他不懂挖煤,但是他按资本运作的方式来搞。因为你不是煤矿出身的嘛,你给我搞安全,其他的不用操心了。现在几百亿的资产交给挖煤出身的,他只会挖煤。实际上煤矿行业企业需要改革的很多很多,实际上无论境内的、境外的,其他的资本进来以后就会使行业提升水平,这点真的是非常重要的。
主持人:您的资源市场化的思路听起来很合乎逻辑。
钱平凡:美国都是这样的,和其他行业比就可以看出来,矿产资源和土地资源很多都是一回事,咱们的矿产资源更重要,矿产挖了就没了,土地70年后还是我的,所以更要市场化。
主持人:那么现在实现资源市场化的阻力在哪里呢?
钱平凡:我觉得还是上面的认识,还要形成一套方法。如果上面高度重视,解决这个问题并不是很难。像土地问题,80年代说土地拍卖大家都觉得很惊讶,说粮票要取消,大家都很惊慌,真正实行了也没有什么大的问题;第二方案做好了,第三评估方法搞好了,有决心推就没问题了,不是难事,迟早会走这条路。
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