陕西潼关罚款事件一波未平，又一起令人震惊的公务人员敛财丑闻被媒体曝光。近一两年来，哈尔滨交通稽查“钓鱼”之风愈演愈烈。哈尔滨交通稽查队长期在公路设套处罚“黑车”，“钓鱼”就是指交通稽查部门让人扮成搭顺风车的人，然后早有准备的工作人员在前方拦住以“非法营运”为由进行高额罚款。而有的对罚款不服者，竟被交至司法部门以“危害公共安全罪”论处。（5月30日《广州日报》）

　　笔者看完报道的第一反应是，还有啥招数针对咱平民百姓的，请尽管使出来吧！现在社会上的骗局可谓五花八门令人处处小心，而当政府公务人员也出来设套讹钱时，那只能象范伟在小品里被“忽悠”后边捶脑门边说的那样：简直防不胜防啊！公共管理者作为公平与正义的守护者与执行者，如果带头破坏社会正义，不为荣反为耻，这是多么让人痛心疾首。

　　可以注意到，这些想尽办法“忽悠”民众的公务人员大都来自基层城市执法机关。他们属于典型的“街头官僚”，处于政策执行中的第一线，要与各种对象直接打交道。虽然他们在行政系统中的位阶很低，但是他们在执行过程中的意愿、判断、能力以及执行的成效，却能反映出公共管理中的大问题。相对于身处高位的“高级官僚”，“街头官僚”有时是最有效用的，因为他们能够服务于第一线，直接清除各种危害、保障民众利益。但同样因为他们身处基层，有时又最能带来害处，他们可以凭借所赋予的自由裁量权肆意横行，从上述事例便可见一斑。

　　当这些“街头官僚”使尽招数“忽悠”百姓时，民众的抗风险能力是极为脆弱的，可供他们选择的空间非常之小，因为他们面对的是由各种处罚工具与权力体系交织的公共权威。有多少人会选择拼命相争以致“获罪入狱”甚至“以死了结”呢？同时由于“天高皇帝远”，权力监督体系往往对这些“街头官僚”并不十分奏效。因此，大多数民众面对某些肆意横行的“街头官僚”，唯有选择忍气吞声认罚了事，这从而又反过来加强了那些“街头官僚”的权力妄想。

　　从明目张胆罚钱到设套布局骗钱，从这些闹剧中可见某些“街头官僚”又具有很强的“学习能力”，其侵害手段越来越“高明”，从而将其自由裁量权使用到极致。如何充分发挥“街头官僚”的积极作用而将其负面影响降到最低，这关乎到民众的切身利益。我们不愿看到诸如“钓鱼”之类的“忽悠”招数推陈出新，也不愿意只是悲愤地喊一嗓子“还有啥招数尽管使出来”却别无它法。让无力者变得有力，让正义变得可触可及，才是责任政府的最好注解。

(责任编辑：李清)