中组部部长贺国强在全国“两会”上透露，今年下半年和明年上半年，各省市县乡四级党委将分两批进行集中换届。这一涉及数十万地方领导干部的大规模人事变动，是明年下半年十七大召开前的一项重要工作，自然引起各方面高度关注，尤其是贺国强明确提出的，提拔干部的新标准，将不仅看GDP增长等“政绩”，还要看群众对执政满意度的“民心”。

　　结合刚刚公布的“十一五”规划纲要草案，我们认为，这是中央全面贯彻落实科学发展观、确保经济社会协调发展而采取的重大举措，是地方各级党委人事任免标准的一次重大调整，有利于全面提升政治文明，更好体现执政为民的指导思想。

　　此前相当长一段时间，由于发展是我们的第一要务，在不少地方的人事任免和干部选拔中，最主要的依据就是GDP增长等硬邦邦的“政绩”，一些地方因此出现了唯GDP增速论干部上下的简单做法。这样造成的不利后果，就是部分地方领导单纯追求短期经济增长，不顾长远协调发展，对群众关心的切身利益问题不闻不问，甚至为了“政绩”不惜损害群众利益，致使一些地方GDP增速虽快，但群众却无法分享发展成果，有的地方还因追求畸形发展背上沉重债务。

　　总结多年经验教训，中央明确提出，要以科学发展观统领经济社会发展全局。这就要求作为省市县乡党委和广大地方领导干部，在继续抓好发展要务的同时，还要注意协调各种关系，真正执政为民，造福于民，率先领会并积极落实科学发展观。因此在今明两年的地方党委换届人选考察上，中组部要求全面运用“体现科学发展观要求”的干部综合考核评价办法，目的就是要选好、用准与中央指导思想高度一致的好干部，为未来发展提供坚强组织保障。

　　这些新的考评办法，最突出的特点就是要更多地体现民意，通过引入群众满意度等新指标，尽量防止干部考察中容易出现的失真失实现象。比如，新的考评办法细分为民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价五个基本环节，其中，GDP增长等可量化的经济指标，只是实绩分析的考核重点，更多涉及干部执政能力和执政效果等无法量化的内容，则整合到民意调查环节中，通过群众满意度来进行全面检验。

　　这就增加了群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，实现了从依靠少数人考核干部，到依靠广大群众评价选拔领导干部的重大转变。显然，这对于扭转部分领导干部的畸形政绩观，将有直接促进作用。

　　对于各级领导干部，我们采取什么样的考核办法考评升迁，直接影响着领导干部的工作重心。新的干部考评办法，就是要将干部的眼睛向下指引，逼着他们更关注群众需求，提高执政的群众满意度。因此我们相信，严格按新办法选拔出来的干部，应当更具亲民气质，更善于在推进经济发展的同时，积极而稳妥地处理好各种复杂的社会矛盾，让群众更加满意。

　　更进一步看，选拔任用地方干部更强调“群众满意度”指标，也是为了加强群众监督，防止和杜绝人事任免腐败的一项重要措施。长期以来，因为地方各级人事任免的透明度不够，考评指标单一，在部分地方，实际上还存在较为严重的任人唯亲、钱权交易、跑官要官等丑恶现象，不仅严重败坏了党的声誉，更搞乱了干部作风，损害了党群关系。

　　对此，中央三令五申，不断警示教育。就在今年1月份，为保证此次地方各级党委集中换届有序进行，中纪委首次通报了一批“跑官要官”案件，并一再强调：对跑官要官者，不仅不会提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对买官卖官的，发现一起查处一起，决不手软。我们相信，采取这些严厉措施非常必要，有利于确保与新的干部考核办法得到严格执行，从而让更多有开拓能力，也心系民生的好干部，尽快走上地方各级的重要领导岗位。

(责任编辑：悲风)