陈水扁终于迈出了“废统”这一步。尽管他用的是“终止国家统一委员会运作，终止国家统一纲领适用”的说法，但由于二者所具有的承认一个中国的象征意义，陈水扁此举实质上是在向“法理台独”的目标靠拢，这势必会引发台海地区的严重危机，破坏亚太地区的和平与稳定。

　　最近一段时间，各方媒体都在分析和猜测，陈水扁究竟是吃了什么壮胆的药，竟敢如此嚣张？美国人会不会出狠招来惩治他？

　　据台湾媒体报道，连日来美国官员已不断放出狠话，敲打陈水扁。美国这样做显然是为了坚守其“维持台海现状不变”的政策，害怕被陈水扁拖入战争。但是，从实质上看，陈水扁及其民进党的“台独”路线与美国的对华战略是既有矛盾的一面，也有协调的一面。

　　美国的对华政策是“两面下注”：一面要从中国的发展中最大限度地获利；一面要防范中国的发展伤及美国利益。这个政策有一个明确的目标，那就是将中国纳入美国构造的国际体系之中，促使中国朝向美国希望的方向变化。

　　我们只有把台湾问题放到美国的这个战略框架下去观察，才能看出台湾这张牌对美国而言重要性何在。由于美国的对华战略有两面性，台湾的角色因此也是双重的。促大陆变化，台湾可以用来做所谓的“榜样”；防范大陆，台湾则可被用来做抵挡。

　　近年来，在新保守主义的旗帜下，美国正不遗余力地向全球推行“美式民主”，亚洲也不例外。赖斯在去年3月的一次讲话中明确地说，21世纪的亚洲竞争将是理念的竞争，而不是资源和传统国家间的竞争。她不久前又提出了“转型外交”，在东亚地区，这主要针对的就是中国。正是在这种理念的指导下，台湾的作用在发生着变化。对此，布什总统在去年访华前的日本之行中已经做了非常清晰的阐述。

　　实际上，台湾这张牌如何打，就是要看美国现在是更多地把大陆视为机会，还是更多地视为威胁。显然，最近一两年来，前者占了主流。再加上美国现在正忙着进行反恐战，有需要中国的一面。这就是说，中国虽然有可能成为潜在的对手，但还不是美国现实中的敌人。说白了，就是美国现在更需要台湾扮演所谓“榜样”的角色，而不是“攻打大陆的桥头堡”。

　　不久前，白宫国家安全委员会亚太事务资深主任格林就在一篇文章中如此“敲打”台湾，说台湾应在“政治追求”上得分，而“不应与北京在传统的国与国关系及主权游戏上争长短”。对美国而言，一个“政治理念上追随美国的台湾”显然要比一个“独立的台湾”作用更大，分量更重。在这种情况下，它当然不想让“台独”玩得太过火，会对“台独”做一些敲打的。

　　但是，我们在看到美国会敲打陈水扁的同时，也不应忽略美国战略的两面性。美国因为现在更多地需要中国，更多地把中国看作是机会，因此会弱化台湾问题，但这并不等于美国改变了目标。从战略的角度看，一张待出未出的牌要比一张已经打出的牌更有价值。尤其是美国如今面对的，是一个“不确定”的亚太地区和一个“不确定”的中国。美国人不是没有对陈水扁的狠招，而是美国人现在不会就下决心出狠招。

　　重要的不是陈水扁手里有什么牌，而是他在美国人的手里是一张什么牌。陈水扁要想得到所谓的“安全”，只有扮演好美国人希望它扮演的角色。对于这个道理，陈水扁不是不明白。问题的关键在于，对于大陆决心打击的“台独”，美国却给予了一定的余地。实际上，台湾今天出现的乱局在一定程度上与美国多年来的推动有相当大的关系。这就是为什么美国人只说“不支持台独”，而不说“坚决反对台独”的原因所在。也正因为如此，陈水扁才会觉得有玩上一两把火的空间。

　　因此，我们在让美国人明白台湾问题是我们的核心利益，积极调动一切可以调动的力量来打击“台独”的同时，也不要对美国人寄予太高的希望。遏制“台独”，我们最终只能靠自己的力量。应当让陈水扁之流明白，“大陆有决心、有能力、有办法解决台湾问题”绝不是一句空话。

　　（作者系《人民日报》高级记者）

(责任编辑：悲风)