FT中文网专栏作家 魏城

　　2005年10月31日 星期一

　　“要发票吗？”

　　──在中国某城市的街头，一个中年男子锲而不舍地尾随着我，反复地、但诡秘地追问我，一直到确信我真的不感兴趣才罢休 ……

　　这句追问一直尾随了我多年，上述情景除了地点、人物、口音有所不同之外，其余基本一致。即使我后来去了加拿大和英国，但只要回中国出差或探亲，还是经常会听到这句熟悉的“问候语”。

　　这句追问甚至追到了英国──我最近经常收到来自中国的电子邮件，询问我是否需要发票。下面便是一封这类垃圾邮件的 “问候”：

　　“风起云涌商潮滚滚，相信您是拔尖的成功人士，原谅我的打扰。我公司每月有剩余发票可以向外代开（普通商品、运输、广告），绝对低价正规。如有需求，欢迎来电洽商，我们一定尊重您的意见。”

　　发票为何成“市”？

　　很显然，中国有着一个庞大的发票市场，但从该市场不同“从业者”相同的诡秘表情来看，这又是一个“黑市 ”，或至少是一个“灰市 ”。

　　像中国其它类型的地下经济一样，中国官方是不会有假发票市场规模、“市值 ”、“营业额”、 “ 从业人数”等方面的精确统计数字的。不过，从近些年来中国传媒报道的屡破纪录的假发票案涉案金额中，似乎可以管窥中国 “票市”规模之一斑。例如，去年七月，浙江温州苍南假发票案以1002亿多元的涉案金额，刚刚摘下“全国最大假发票案”的“桂冠”不到半年，四川成都又“再创新高”，在今年元旦前夕破获了一起涉案金额2285亿元的假发票案。

　　发票乃中国“特产 ”，是中西税务制度和财会制度的本质性区别之一。── 我的朋友老李如是说。

　　老李曾在中国一家国营公司做过总经理，后来移民英国，是一家跨国贸易公司的老板，经常往来中国、欧洲和中东，熟悉中外各类票据的异同，但他也坦率地对我说，他与土生土长的英国人打交道时，不知道如何把中文的 “发票”一词翻译成英文。

　　首先，在英文的语境中，invoice和 receipt都与“发票”不同，用老李的话来说，英国的“发票”是税前发票，是企业报税纳税的凭证，中国的 “发票”是税后发票，是企业提前向税务部门购买的。

　　其次，在中文的语境中，“发票 ”也不是“收据”， “发票”与税务相联，“收据”与税务无关。我记起在中国购物时，尤其在私营店铺购物时，经常听到卖方这样说：“对不起，我们的发票用完了，我只能给你开收据。” 经老李的这一提醒，我突然悟出了其中的奥秘。

　　由于中国的“发票”与税务相联，又是提前从税务局买出的，所以它有两大特点：一是有价，二是空白，正是这两个特点使它成为一种商品，形成一种市场，而它的空白特性，又使它具有比固定面值的货币大得多的灵活性、随意性，因而在“造假经济 ”大行其道的中国，成为比货币还要热门的仿造对象。

　　而且，发票的空白特性，使真票假票的区别变得毫无意义，因为不仅假票可以仿真，而且真票也可以造假。

　　据报道，中国发票黑市上出售的，既有空白的假票，也有空白的真票。当然，真票的价格要比假票贵很多。

　　中国国家审计署的一位工作人员也表示，在审计工作中发现的假发票，比重最大的是在真版发票上虚开数额。该机构在审查一家银行的账目时，发现一张680万元的购物发票，审计署工作人员拿着发票到开出该发票的工厂核对，发现工厂的底联只有4角钱，货物竟然是一根冰棍！

　　发票市场的顾客

　　有市必有求。那么，发票市场的顾客都是些什么人呢？

　　毫无疑问，假发票市场与中国公款消费的报销制度有着紧密的联系。

　　上个世纪八十年代，中国某些地区的官场和国企流行着“啃床腿”的说法，也就是出差的干部或经理把超标准吃喝的费用计入酒店住宿费中，例如，让酒店开发票时把每夜100元开成每夜200元。那是真票假开。

　　后来，真票假开发展到假票假开。据说，如今中国某些机关干部或国企经理嫖妓都能够报销。怎么报销呢？就是靠在假发票市场上购买假票，再以一套瞒天过海的手法，填上一些能报销的“名正言顺”的费用。中国有句顺口溜：“白条收据假发票，吃喝嫖赌全报销”，讲的就是这个现象。

　　不过，老李告诉我说，假发票市场的大宗顾客并非这些出差人员，而是为了逃税的企业。

　　老李介绍说，企业用假发票逃税的途径主要有三个：一、以假发票冲抵免税项目，二、以假发票虚报和多报招待费，三、关联企业利用假发票互相抵扣进项税。

　　根据中国国家统计局提供的一个例子，江苏常州某企业被查获的一张发票上写着坯布 55620米，金额是 124032元，而存根上写着8 节高能电池，金额是1．52元。该企业用类似手法隐瞒了营业额 409万元，偷税38万余元。

　　中国各地工商税务人员还反映，中国的建筑房地产业是使用假发票特别是大额假发票的 “重灾”区。例如厦门一家颇有名气的房地产企业，去年共产生6亿元的购货发票，经检查，居然有3亿是假的！中国《财经时报》引述税务部门的数据说，目前 90%以上的房地产企业在营业税方面存在问题，而用假发票抬高费用是其主要手段。

　　不少中国学者认为，中国目前仍在实行的 “以票控税”做法是计划经济的产物，只要此种征税模式存在，造假现象就将大量存在。

　　中国中央财经大学财税研究室主任童伟甚至认为，要想彻底根除假发票黑市，就应该取消发票，因为不论是发达市场经济的美国、日本，还是转轨经济中的俄罗斯、乌克兰，都没有类似中国的这种发票。

　　假发票也“与时俱进 ”

　　在学者 “取消发票”的呼声中，中国新一代的“票市从业者 ”，却从街头尾随路人的“劳动密集型”运作模式，发展到以手机短信或电子邮件在全球寻找客户的“技术密集型”运作模式。我最近频频收到的 “代开发票”邮件，大概就属于长驱直入“电子商务时代”的发票推销业务吧。

　　不过，据中国税务部门的说法，这类 “代开发票”的电子邮件或手机短信也都是一种骗术。

　　中国税务部门有关人员表示，除税务机关可以代开发票之外，任何单位和个人“ 代开发票”都是违法行为。

　　上海市财税局征管处专门负责发票管理的陈龙最近在接受媒体采访时说，“代开发票”现在已经成为一项颇具规模的地下产业。造假者一般是以很低的价格从一些公司手中买下空白发票，然后再卖给需要发票的人，按照开票金额收取一定比例的费用，从中赚取差价。这种行为无论开的是真票还是假票，都是违法行为。

　　山东济南市中区国税局一位工作人员则表示，发送这类邮件的人大致可分为两类：一类是手里根本没有发票或只有假发票，以诈骗保证金为目的，当收函人提出要看发票真伪时，他们便要求对方先缴纳一定数量的保证金，待拿到对方交上的保证金后，他们便“消失”了。第二类是手里确实有发票，收到钱后也会将发票寄给对方，甚至先寄发票后要钱，属于真票假开，但也是一种违法行为。

　　这篇文章刚收笔，我又收到了一条同样的来自中国的“代开发票”电子邮件。

　　不像街头推销时代的追问那般鬼鬼祟祟， “电子商务时代”的询问则显得大大方方──

　　“如有需求，欢迎来电洽商 ……”

　　作者电子邮件地址： weicheng_ft@yahoo.co.uk

(责任编辑：悲风)