一不留神，一个新提法横空出世。

　　新提法叫建设创新型国家。这两天召开的全国科技大会就是以此作为大会的主基调。

　　改革开放28个年头，全国科技大会召开过三次。1978年那一次主基调叫科学技术是生产力；1995年那一次主基调叫科教兴国；本次大会则要为建设创新型国家奠基。

　　科教兴国属于国家发展战略，由科教兴国发展到建设创新型国家，说明决策层要把这个发展战略向纵深推进。本次全国科技大会还明确提出，要在2020年前把中国基本建成创新型国家。这个目标若能实现，国家、社会、百姓自然都受其益。

　　考虑到创新型国家对中国是个新提法，我在网上搜索的一般解释指，“那些将科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争优势的国家称之为创新型国家。”这样解释还是太抽象。创新型国家应至少具备以下四个基本特征：创新投入高，国家的研发投入占GDP的比例一般在2%以上；科技进步对经济发展的贡献率高达70%以上；国家对外技术依存度指标通常在30%以下；创新产出高，目前世界公认的20来个创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的99%。

　　对照上述特征（其实是条件），中国尽管可倚举国之力让飞船上天，但显然离创新型国家相差千里万里。正因此我们才提出力争用15年时间建成创新型国家－－鲁宁你简直就在说废话。

　　我没说废话，就算说废话，也是为接下来说实话作必要铺垫。有个问题估计部分读者没注意到或者没引起足够注意，我查了20个创新型国家的名单，几乎全部是市场经济制度和民主法治制度高度成熟的国家。

　　换句话讲，这些国家早在成为以科技创新为主要内涵的创新型国家之前，经济、政治、民主、法治的基本面已提前实现了社会制度层面的种种创新。

　　这一点特重要，因为它是高于、大于单纯科技创新之外的基础性创新。没有这个创新奠基，科技创新就缺乏基础平台。就如种粮食先要有土地一样。

　　这一点在中国又特别容易被忽略甚至被“遗忘”。我的这个判断是基于对“国情”的清醒认知和把脉。

　　为什么这么多年由中国原创的东西如此拿不出手，不是咱们中国人不聪明，而是中国社会到现在，仍然缺乏为科技创新提供制度支撑的体制环境、法制（治）环境包括文化生态。举个例子，中国的纺织设备全球最好，但就是织（染）不出高附加值的布（面）料。

　　我之所见所闻得出的答案是，中国缺乏真正的产权保护制度。一流设备三流布（面）料，毛病主要出在工艺环节。工艺落后则是企业不敢花大钱研究和开发先进工艺，在一个知识产权不被有效保护的国家，谁愿意一家花钱研究大家共享研发成果呢？

　　稍细究一下，一个简单的工艺问题，不仅涉及到法制（治），更涉及到社会制度创新、社会文化和社会意识创新，甚至还涉及到科技理论之外的理论创新。没有这些先决条件，从以往的实践看，创新往往多半只能当口号喊喊。

　　所以呢，建设创新型国家在国外可能只须集中发力于狭义的科技领域，在中国则须在广义的社会领域齐步发力。这就是中外之间的“和而不同”。

　　说真话总让人不舒服，但一个社会只要还有人说真话，这个社会就有希望。要想实现狭义的科技创新目标，务必先在经济文明、精神文明和政治文明三个更重要的环节实施创新。至少该与科技创新齐头并进才是。

(责任编辑：悲风)