4日《新京报》刊登文章《城市应该有“练摊者”的空间》，建议在城区的次要街道及其社区辟出一些小型“练摊”场所，安置下岗失业人员自主创业。对此，笔者深以为然。

　　目前，在城市中存在着为数不少的下岗失业和无业流浪人员，他们的生存是一个不能忽视的社会问题，如果解决不好，就会成为社会的沉重负担。

　　笔者经常往来于中法之间，发现法国各市镇分布着众多的集市，一般是利用市镇广场，有专人管理，但没什么设施，也没有固定摊位，小商贩们自由出入，自主经营。按照法国政府的规定，任何一位在法国有居住权的居民，均可向所在地的政府申请日用品流动销售营业执照，政府有关机构必须在最短时间内免费提供此类证件；持有日用品流动销售执照的人可以在全法国任何集市进行销售活动，无须交纳营业税。在法国，已有越来越多的人，特别是移民加入到商贩的行列，他们熟知附近区域哪些市镇在哪些时候举行集市，到时便开车前往，通常交纳8到10欧元管理费后就可获准在该集市营业半天至一天。到年底，商贩们则凭进货发票和日用品流动营业执照向税务部门交纳个人所得税。由于法国个税起征点比较高，商贩们一般纳税不多。通常情况下，法国各市镇每天都有集市，一个小商贩每天的营业额在200欧元左右，扣除成本和管理费，可净赚70欧元，一家人生活基本没有问题。

　　笔者认为，目前在我国各城市创办这样的集市并不难，只要发挥街道、社区的作用，找一块地方，派几个人管理就行了。其中一个关键问题，就是一定要做到收费低廉或者干脆免费，因为下岗失业或无业流浪人员大都生活困难，高收费会让他们望而却步。

　　□洪岂（北京市民）

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