刺激消费的实质是调整国民财富分配结构的失衡,并进而解决长期以来中国经济的结构性失衡。而刺激消费的前提必须是政府向国民减税、加大社保、医疗、教育等民生投入。
11月30日,据媒体报道,财政部和国税总局起草的有关上调个人所得税免征额即通常所说的个税起征点的方案已经上报国务院。
与4万亿元投资的豪气干云相比,政府在减税问题上所表现出来的犹豫与工于心机实在令人很不爽。近10年来中国经济走出亚洲金融危机的阴影,并创造了空前的繁荣主要就是靠投资和出口两大法宝。然而,此一时非彼一时,与10年前相比,这次欧美经济出现了问题,中国经济外需不足,出口这驾马车也动力不足。
政府用惯了的两件法宝实质上只剩下了一件。所以,十年之后,中央政府重走大规模基础设施建设之路实属必然。然而,大量的投资流向基础设施建设项目,获得拯救的只是钢铁、水泥等建材行业。当然,中国的钢铁厂得救,也意味着淡水河谷、必和必拓们得救。
投资拉动的只是生产性需求而非消费需求,大规模基础设施建设投资仍然无助于改变中国经济内需不足的局面,而且中国制造业也无法从中直接获益。
投资、消费与出口是拉动经济增长的三驾马车,如果消费与出口两驾马车熄火,无论再怎样给投资这驾马车添油加火,都难以提供足够的动力维持经济增长。所以,当此之际,势必要启动消费,让消费成为拉动经济增长的新法宝。这需要政府通过向国民减税、加大社保、医疗、教育等民生投入,政府即便是拿出4万亿的四分之一,国民消费能力就能获得空前的提升。这样,既能够以国内市场消化中国制造的过剩产能,以真正广阔的国内市场为中国制造提供一个安全的避风港。刺激消费实为解决当前中国经济面临的问题的关键所在,由此下刀,则一切问题将迎刃而解。
4万亿元投资只是让一部分人吃到了蛋糕,而人人都有蛋糕吃才是凯恩斯主义的精髓。所以,个税起征点提高的问题,应该从快解决、从高征收。至于对财政造成的压力,这也不成为问题,既然,各级政府认为18万亿投资都是小菜一碟,那么,成百上千亿的个税又算什么?当然,只调整个税起征点还远远不够,民众需要的是一揽子民生方案。不知,我们的决策者是否正在制定这样的1万亿、2万亿的民生大餐。
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