魏杰：提高居民收入的五个办法

　　关于怎样提高居民收入最近讨论得很热烈，我认为可以通过以下五个办法来提高居民收入。

　　第一，提高居民收入在国民收入分配中的比例。国民收入由三部分构成：国家财政收入、企业利润和居民个人收入。目前，在我国这三种国民收入里面，居民个人收入占的比例太低。国家财政收入增长很快，我国财政收入2003年还

　　没有突破一万亿，2007年就已经突破五万亿了。

　　个人所得税起征点涉及到国家税收和居民个人收入的关系，应该提高个人所得税的起征点。我们算过账，个税起征点提到5000块钱，居民收入会大幅度增长，而国家财政收入并没有少多少。下一步应该继续提高起征点，减少国家财政收入，提高居民收入。

　　第二，提高劳动收入在初次分配中的比例。初次分配就是指企业对个人的分配。初次分配分为两部分，一个是劳动收入，就是工资；一个是企业利润。我们研究发现，15年来中国企业利润都在上升，但居民个人收入增长非常缓慢。要提高劳动收入在初次分配中的比例，就要适当减少企业利润，增加劳动收入。美国的企业利润上升了，劳动收入也一定要上升，二者是相辅相成的。在这方面美国有制度安排，它有两个机构，一个是劳工的代表——工会，一个是资本的代表——雇主协会。利润增长很快，劳动收入却没有相应增长的时候，工会就会提出要求适当提高劳动收入。

　　不过，也有很多企业尤其是中小企业、劳动密集型企业反映，现在他们的利润很薄，要是不断提高劳动收入它们就活不下去了，所以也不能笼统地要求所有的企业都要提高劳动收入。凡是利润增长很快、劳动收入增长慢的企业，应该提高劳动收入，那些利润很薄的企业，就很难进一步提高劳动收入了。

　　第三，提高财产性收入在居民收入中的比例。居民收入由两部分构成，一个是劳动性收入，一个是财产性收入。现在居民收入中的财产性收入太低了，所以老百姓的收入增长不了。我们研究发现，美国居民收入里有40%多是财产性收入，劳动收入占50%左右。调研发现，我国老百姓的收入里面，财产性收入只有1.8%。财产性收入由两部分构成，一个叫动产收入，一个叫不动产收入。动产收入是指股票、债券、利润、利息等，不动产收入就是房子、土地等。这两种财产性收入受两个市场的影响。不动产是受房地产的影响，动产受资本市场的影响。要提高财产性收入，就要提高动产收入和不动产收入，那就必须发展资本和房地产这两个市场。

　　第四，提高农民的收入。现在我国国民收入增长中，增长比较慢的是农民收入。关于增加农民收入，有一个口号叫“城乡一体化”，它包括两层含义，一个是城乡公共产品享受一体化，就是城里人和农村人在医疗卫生、文化教育、基础设施、社会保障等公共产品享受方面，城乡应该是一样的。一个是城乡经济体制一体化，城市里的经济体制和农村应该是一样的。农村改革最早，但承包制后就没有动静了，所以现在城乡经济体制不是一回事。比如说产权制度，城里人买了房子，既可以抵押也可以卖；农民的土地和房屋都不能抵押也不能买卖，他那个产权是一个假产权不是真产权，这导致农民没有办法富有，没有办法提高财产性收入。

　　第五，提高欠发达地区人们的收入。欠发达地区人们收入必须提高，要改变过去扶贫的模式，为他们创造就业和创业机会，让他们利用自己的各种优势进行创业或者就业。比如蒙牛集团，所有给蒙牛供应奶的牧民都是蒙牛的股东，他们带着自己的草地和牛，已经入股蒙牛了，蒙牛对他们实行全面收购，牧民们按照蒙牛的方法去养牛，牧民们每年的收入都很高。

　　最近我去贵阳，看到贵州省的旅游资源很丰厚，但是很多旅游资源闲置着，而一些大的旅游公司又没有资产，没有办法运作。为什么不允许资源所在地的人们带着这些旅游资源进入旅游公司呢？既让当地的人们成为股东，旅游公司也成为实体，这不就是解决问题了嘛！

　　同样是一个人，给他提供了创业和就业机会，很快就富起来了。所以提高收入的关键不在于扶贫，而在于选择就业和创业机会。因此，我们必须进一步解放思想，不解放思想没有办法解决问题。

　　（作者为清华大学经济管理学院教授)