欧盟轮值主席：萨科齐的烂摊子

　　从7月1日开始，法国接替斯洛文尼亚担任为期半年的欧盟轮任主席国。对于去年当选法国总统的萨科齐，这本应是在外交事务上大展拳脚的天赐良机，诸如制宪(然后东扩)、全球抗暖化、经济改革、中东等议题，法国都可以借铁锁连舟的欧盟放大自己的影响力。

　　上任一年以来，萨科齐的民望直线下跌。把法国人的注意力引到外交事务上，恐怕是挽回颜面的一个方法，这驱使他对相当多欧盟事务跃跃欲试。然而，不少人对此根本不买账。就在法国接任的一天，欧盟贸易专员曼德尔森便发难。事缘萨科齐日前表示，爱尔兰人“说不”是因为欧盟在贸易谈判中让步过多，代表欧盟进行有关谈判的曼德尔森指责萨科齐在找替罪羊，削弱了他的职权。可以预见的是，萨科齐与欧盟贸易官员的“骂战”还将陆续往来。有趣的是，在法国国内代表改革派的萨氏，在欧盟却一直替法式保护主义挡驾，例如他一直不愿改革偏袒法国农民的“共同农业政策”，在国际粮价暴涨的当下，难以想象他能在贸易方面推动些什么。

　　对于在《里斯本条约》上押了相当多政治筹码的萨科齐，波兰恐怕最不给他面子。波兰总统卡钦斯基日前表示，爱尔兰人说不后，《里斯本条约》已毫无意义，因此他决定暂不签字批准。卡钦斯基是“疑欧派”人所共知，但为博取一些民粹主义的掌声而拒签国会已经通过的协议，仍是过于明目张胆的政治投机行为。波兰是欧盟新成员国中的第一大国，在欧盟制宪的路上，无法踢走“说不”的爱尔兰，现在还多了个出尔反尔的波兰，加上黄雀在后的捷克，《里斯本条约》恐怕已可入土为安了。

　　对于法国，制宪说到底是为扩盟铺路，因此值得留意的是本月13日在巴黎举行的“地中海峰会”。由萨科齐提议的这个峰会，目的是推动“地中海国家联盟”的成立。早在竞选总统期间，萨科齐便提出了“地盟”的建议。外界普遍质疑，法国的真正意图是越过欧盟框架延揽土耳其，以扩大法国在地中海的影响力。在欧盟现行框架下，扩盟既要地中海沿岸的成员国同意，也要北部的非地中海成员国同意。对于后者，让土耳其入盟，对社会各方面带来严重冲击，在经济上和外交上却好处甚少，这个买卖失大于得，是土耳其入盟无门的背景。但对于法国，把地中海东端的土耳其拉到身边，加上北非的传统势力范围，将可轻易主导地中海地区的事务。国势江河日下，但仍在怀缅拿破伦时代的法国人，有一百个这样做的理由，其决心不能低估。

　　余下六个月中，若萨科齐有办法解开《里斯本条约》的困局，同时带领欧盟在全球抗暖化上达成一些共识，也算是做出点成绩。但从法国人的立场看，与其争取处理这些不可能的任务，倒不如在“地盟”这个第二手准备里多下点心思。