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国家应对留守儿童问题承担起责任
作者:蔡方华  来源:北青网—北京青年报  我来说两句(0)  时间:2007年01月14日10:07

  今天我们要关注的,是一条并不十分“抢眼”的新闻。在日前刚刚闭幕的北京市科协大会上,中科院农民工子女课题组提交了一份提案,呼吁“关注农民工子女的心理健康”,并建议为打工者“提供基本的电话费用”,指导他们进行科学有效的亲子沟通。

  坦率地说,与近期关于留守儿童的诸多新闻相比,来自北京市科协的这份提案并不特别具有分量。它之所以吸引我们的注意,有两个方面的原因:首先是它的科学性。中科院心理研究所的相关课题组,以北京、重庆和贵州为目标地域,在两个年度里进行了深入的布点和采样,科学分析了流动儿童和留守儿童的心理状况,发现他们的心理健康普遍存在严重问题,留守儿童的犯罪率也非常令人担忧。这样的研究成果有别于人云亦云,能够引起社会的强烈关注。此外,这份提案有一点非常可贵的突破性,那就是要求“提供基本的电话费用”,以实现留守儿童的心理干预。不花钱的干预已经越来越不能让人信服了,该提案虽然只提出了很“菲薄”的经济要求,已经让人刮目相看。只是,我们还不知道,这个基本电话费到底要由谁来出、又通过什么方式发放。因此,对电话“亲子沟通”的前景,还很难做出理性的预期。

  根据有关方面统计,中国流动儿童和留守儿童各有2000万左右,他们都处于边缘化状态,流动儿童处于城市的边缘,留守儿童处于家庭和社会的边缘,他们已经暴露出各个方面的问题。他们更容易被不安全因素所侵袭,成为牺牲品。他们因缺乏有效的指导,不同程度地厌学。他们的精神世界更为封闭,性格孤僻、排斥外界、缺乏爱心、有报复心理,更容易走上犯罪道路。如此庞大的问题群体到底向何处去,他们的成长能否出现转机,直接影响到未来社会的形态,甚至直接关系到经济社会的可持续发展和国家安全。有关专家已经发出了“盛世危言”:“如果处理失当,留守儿童将成为国家的一大教育隐患。”

  干预留守儿童问题是一个战略问题,但到目前为止,对这个重大问题的社会关切还基本停留在意识层面和技术层面。新闻媒体不断发出呼吁,有识之士忧心忡忡。最基层的社会组织如村委会也有所行动,如试图通过邻里互助的方式,为留守儿童提供温情的成长环境。还有,一些地区在摸索寄宿学校的教育模式,避免让留守儿童沦落于精神荒漠。也有一些志愿者为留守儿童送去甘霖一般的爱。总的来看,对留守儿童的社会干预是零散的、随机的、缺乏社会资源投入的,因而只能说是杯水车薪,起不到大的作用。让人稍感快慰的是,去年10月,包括国务院农民工工作联席会议办公室和全国妇联在内的12个部门,联合成立了农村留守儿童专题工作组,这个举措具有战略意义。

  留守儿童问题如此重要和迫切,国家应该承担起责任。长期来看,国家要弥补两个方面的空白,即法律空白和政策空白。必须以法律形式明确流动儿童和留守儿童享有与父母团聚的权利、受同等质量义务教育的权利,任何与这两项权利相抵触的地方政策都应取消。国家还应以政策为杠杆,引导用工企业普遍提高农民工工资待遇,让他们逐步具备居住条件和经济能力,以随身抚养孩子。教育方面,城镇学校应大幅降低农民工子女就学门槛。而燃眉之急是制定一项人道主义的政策,让所有合法就业的农民工每年享有假期并报销探亲费用,以帮助他们进行亲子教育。而无论哪一项干预的实施,都意味着大量社会资源的投放。

  农民工为国民经济的持续发展做出了不可磨灭的贡献,我们应该有所回报。如果拖欠他们太多、太久,所有的人都将承担并不乐观的后果。这是耸人听闻吗?不是。

(责任编辑:李清)


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