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中朝边境不止于一堵厚厚的“高墙”

朝鲜军人的越界行为已严重影响到了中国的安全,边境居民的生命与财产受到了威胁。在防务与外交上作出回应与交涉也是理所当然的。

  朝鲜士兵持枪进入中国境内抢劫杀人,这一消息令人惊悚,这名士兵抢到的只是100元人民币加上一块猪肉,却杀死了四名中国居民。朝鲜士兵越界抢劫时有发生,多半谋财不害命,这一次的恶性抢劫杀人案折射出中朝边境复杂的治安形势。中朝1400多公里的边界线上无法筑起密不透风的高墙,而边境内外的生活水准形成的位差会使朝鲜士兵的暴力资源外溢到中国一边,堵不如疏,中朝之间应该在边境治理方面达成共识,使边境成为交流的通道而不是防范的禁区。

  中朝之间很多地方仅仅是一河之隔,冬季或者枯水期,河流并不是彼此的阻隔,却是两个不同的经济世界,一位朋友曾亲眼看到朝鲜士兵从界河游到中国一边,中国游客将一盘子烤串送给了这个士兵。这也是中朝边境的真实状态,如果肚子都不能填饱,而对岸则飘着酒肉的香味,难免会有越境抢劫的冲动。中国边民也反映,过去十多年来,朝鲜士兵越境偷食物也是常有的事情。这是人性使然,金正恩以来,尤其是在处死张成泽之后加强了边境管控,越界的人数大幅度减少,但如果不能把士兵的肚子填饱,越界抢劫还是难以避免。

  对于这种近乎“常态化”的越界行为,是应该定义为个体行为,还是国家行为呢?如果是个体行为,那就要遵照中国的法律和规定处理,此前也有外国毒枭被中国判处死刑,这次朝鲜士兵的恶性抢劫杀人行为应当受到中国法律的严惩。然而,这并非偶发事件,此前也发生过类似事件,甚至造成中国边防人员的伤亡,仅仅依靠中国一方的努力,并不能保障边境的安全。为应对边境复杂的治安形势,有些地方实施了“十户联防”的制度,每家都装有报警器,这也是迫不得已的举措。军民联手意味着安全隐忧很大,边境存在着军事化的趋势。

  边界是现代主权国家的象征,对边界的管控是国家治理能力的体现,从防务上来看,边防部队界定了国界,武装人员的越界实际上代表着一种侵略抑或是叛变。因此,中朝边境上存在的朝鲜士兵越界抢劫的行为是不正常的,也是不能容忍的,虑及中国渔民在海上的遭遇,确实需要规制朝鲜军队的越界行为了。朝鲜军人的越界行为已严重影响到了中国的安全,边境居民的生命与财产受到了威胁。在防务与外交上作出回应与交涉也是理所当然的。

  边界在军事安全上的意义最为明确,除非两国之间有联合巡逻等方面的合作,未经对方的允许,武装人员不可越界。当然,朝鲜士兵的越界动机并非军事目的,而是获得财产和食物。朝鲜实行先军政治,军队占了青壮年的一大部分,但是国内经济连拥有优先权的军队需要都满足不了,越界士兵抢劫食物的行为折射出朝鲜经济的窘境。金正恩上台以来,多次视察朝鲜人民军中的生产单位,希望士兵们能够吃上鱼,但是有些士兵甚至连土豆都吃不饱。金正恩在新年贺词中强调农业、水产、轻工业都要发展,满足人民的生活需要,反倒是军事问题阐述得比较少。经济已经成为影响朝鲜军事能力的短板,因营养不良,征兵的标准已大大下降,仅仅依靠钢铁意志不会有钢铁的肠胃,更不会有钢铁一样的士兵。

  士兵越界寻找食物,意味着中朝边境可以成为物资交流的通道,中朝之间经济水平相差巨大,已形成了交流的“势能”,事实上,朝鲜劳动力到中国边境城市打工已成朝鲜政府收入的一部分,这些人赚的工资要比当地人少,但大头都要上缴国家。中朝边境地区的劳动力相对短缺,改变中朝边境的隔绝状态,让更多的朝鲜劳动力进入中国,开辟中朝经济合作的新领域,或是正道。于朝鲜而言,中国和韩国的经济水平都比较高,朝鲜实际陷入经济发展的洼地之中,士兵因饥饿而越界则活生生地证明了开放之迫切性。

  依靠核武器换援助的模式已行不通了,朝鲜成为东北亚市场网络的黑洞,吞噬了朝鲜人的健康甚至生命。仅仅依靠朝鲜自身努力非但难以拉平与中韩等邻国的差距,反倒会被远远地甩在后面。刺刀改变不了人性,吃饱穿暖是人的最基本需求,如果连带刺刀的人都要为食物冒险,金正恩确实需要改弦更张了。

  朝鲜之幸在于与富邻为伴,若改变先军政策,推动经济改革开放,其“后发优势”不可估量。中国之不幸在于与恶邻为伴,既不知晓其意图,也不能规制其行为,以德报怨并不能换来对方的合作。《超级合作者》的作者马丁?诺瓦克发现,以牙还牙的策略能够推动双方的合作,适度的惩罚能够让对方改变不合作的态度。漫长的中朝边界不能变成带有铁丝网、刺刀的高墙,那样的话谁都没有安全,只有让边界变成合作的“市场”,才能各取所需,安全与食物,两者兼得。(文/孙兴杰)

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