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震后旧金山的涅磐之路

    1906年4月18日早上5时15分,一场强度为里氏8.3级的大地震袭击了旧金山。这场大地震仅仅持续了75秒钟,之后的旧金山几乎一片瓦砾,地震过后不久一场烧了三天三夜的大火,让旧金山雪上加霜。100年后,重建后的旧金山已看不到当年痛苦的痕迹,在重建过程中,一些著名建筑拔地而起,成为旧金山和美国的新标志。重建后的旧金山足以让整个世界为之振奋…【详细】【网友评论

  摧毁一座城市可以有多快

75秒地震和一场大火摧毁旧金山

    1906年旧金山大地震的震央位于接近旧金山的圣安地列斯断层上,自奥勒冈州到加州洛杉矶,甚至是位于内陆的内华达州都能感受到地震的威力。这场地震及随之而来的大火,对旧金山造成了严重的破坏,可以说是美国历史上主要城市所遭受最严重的自然灾害之一。 今日保守估计死亡人数在3000人以上,更有人估计高达6000人。40万人口中,约有22.5至30万人无家可归,其中约有一半的难民离开湾区到奥克兰。总计,当时地震所造成的损失,估计高达4亿美金。【详细

“重建”是震后报告提及最多的词汇

    人类在遭遇灾难时的绝望和惊恐几乎都是相似的,但与灾难抗争的历程和命运却各有各的不同。几乎在大火被扑灭的同时,旧金山人就开始了他们的梦想——重建一个比先前任何时候都更美、更大的崭新都市。上至政府官员,下至平民百姓,似乎人人都充满了这种自信。在当时留下的档案中,在各种各样的报告里,“重建(Rebuilding)”一词是文献中出现频率最高的词汇,他们相信,“有一种新的精神和力量已经从火中升起”。

重建9年旧金山迎来世博会

    1915年2月,“巴拿马太平洋万国博览会”在旧金山举行。人们诧异于一个新的旧金山的崛起,其实早在1907年遭受灭顶之灾一年后,旧金山已经重新成为了世界上最繁忙最生动的一座城市。当地媒体《海岸线日报》在1907年4月17日分别以《旧金山的周岁生日》和《一年后的旧金山》为标题,为这座奇迹重生的城市写下了由衷的溢美文字。
    其中一篇文章写道:“将一座已经被摧毁得不像样子的城市重新建造为一座伟大的城市,这个任务正在旧金山人的努力下有条不紊地进行着,而它最终无疑将成功地完成。新建的城市一定会比原来的旧金山更大、更美。或许旧金山人会感到幸运,不论是欢乐还是痛苦,他们都经历了世界上独一无二的一段历史,并且分享了人类能力极限的一次突破,他们不再继续一年前的梦魇。在众多的‘魔术师’的手下,这座城市正在一天天地升起。”

 

重建一座城市要倾听谁的声音

建筑师:全面评估了修复与重建的利弊

    旧金山市政厅大厦曾令旧金山人引为骄傲,是旧金山人花了20年的时间、耗费600万美元建成的。大厦的钢铁圆屋顶由许多高耸的铸铁和石头圆柱支撑。大地震将这座大厦扳倒在街上,圆柱子倒塌时压死了几个路上的行人。大厦塔尖天花板和墙壁的碎块四处乱飞,散落到附近各处。一份来自建筑设计师的有关市政厅的重建报告在全面评估了修复与重建的利弊之后,提出在原来的地基上修建一个全新的符合现代化各项指标的市政厅。这项建议得到了市政府的采纳。1915年,一个全新时尚的旧金山市政厅建成,成为旧金山的标志性建筑。【详细

市民:要用行动而不是语言进行重建

    有理性的市民对政府这种广采博取式的意见收集提出严厉批判。一位市民强烈要求一系列的立法介入,他认为,旧金山重建工程不能再停留在“这些所谓热烈而乐观的空谈”上,“该是用行动,而不是语言来进行重建工作的时候了”。他赞成州政府承诺的发行城市公债来筹集重建资金以及迅速成立公众机构来监督政府行动的做法。他声称,我们已经没有时间来空谈幻想和奢侈装饰等重建细节了,而应该劲往一处使,放弃各种有关自身利益的种种争议,只有这样,我们期望的崭新城市才能尽快建设起来。

建议对金融和法律制度的改革与创新影响深远

    西太平洋铁路运输局的总领事巴内特(W.J.Barnett)先生在灾后第10日,写信给旧金山市长斯密茨提出了自己深思熟虑且切实可行的建议,其中对重建影响深远的是包括金融和法律制度的改革与创新。在当时,控制了当地的铁路就意味着控制了当地的政治发言权,而旧金山铁路对整个加州来说至关重要,所以,巴内特用信件形式对旧金山市长所提出“建议”,实际上具有很强的政治指令意味。
    尽管这位先生后来被大陪审团指控为犯下了搞垮加州旧金山安全存款银行的罪行,但他的许多建议在当时都得到了政府的积极采用,包括银行假日制度,批准发行新的债券,对有专业技术的技工移民提供廉价的铁路车票,以及在西部地区集资重建旧金山等等。

  有所为有所不为的政府角色

开放所有空置公寓和别墅作为无家可归者的临时栖身地

    大地震之后次日,旧金山房地产产业协会在克尔维里(CALVARY)教堂举行了这个机构有史以来最大的一次会议。会议议程之一就是建立灾后重建之政府、企业与非赢利部门三方伙伴关系。协会做出的第一个决定就是开放属下的所有空置公寓和别墅作为无家可归者的临时栖身地。

一周之后,为受灾群众争取保险赔款

    一周之后,为争取保险赔款,该机构又做出统一决议,即强调这场灾难为“大火灾”,而不是“大地震”;1906年4月23日,也即灾后第5日,旧金山市政府官员向媒体宣称,旧金山的重建工作已经正式启动,人们有望很快看到一个比历史上任何时候都更伟大更繁华的国际大都市。

耐心记录民众的意见,哪怕是空想

    在政府收集的众多公众重建建议中,尽管其中不乏真知灼见,但大多属于浪漫的空想,并不具可行性,比如一位记者描述了他对重建后的商业区的奇妙规划,他希望以楼中楼的上下甲板式模式来建造未来的商业区,一位商人提议应该将从南到西的街区分成不同的商业等级,以保证最大限度地满足和保证商业繁荣的需要可。贵的是,旧金山市政府还是将它们认真地记录在案,成为可以查询的珍贵史料。

政府修改法律条款,调动投资重建积极性

    旧金山市政府修改法律条款,制定了各种金融优惠政策,调动民间力量投资重建的积极性,使得私营公司和私人投资者成为重建的主要筹资者和执行人。在这里,被政府调动起来的私人资本的潜能发挥到了令人难以想象的巨大程度,也成为了旧金山重建奇迹的制胜法宝之一。政府对工程建设质量也做出了非常严格的规定,涉及从结构设计、建筑材料到施工程序的方方面面。仅仅六年,一座现代化新城就在废墟上涅槃重生。
    如今,旧金山市及周边所有的建筑物都贯彻了特殊的抗震规范,灾后急救、消防、治安、饮水和食物分配等都有应急计划。【详细

搜狐评论 责任编辑:胡拜地

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