打击电信诈骗要找准“靶心” 运营商要担责

　　电信运营商必须履行管理职责，付出相应的监管成本，以大幅度提高技术水平，让诈骗电话的呼出总量大幅降低，这是降低电信诈骗案件必不可少的前提。有关主管部门必须督促运营商承担起自身的社会责任，给电信诈骗踩下刹车。

　　山东临沂徐玉玉电信诈骗案发生后，截至8月27日晚，四名主要犯罪嫌疑人被抓获，头号犯罪嫌疑人陈文辉投案自首，另一名犯罪嫌疑人郑贤聪仍在逃。19日，18岁的准大学生徐玉玉被他人以发放助学金为由，通过银行ATM机转账方式诈骗近万元学费。之后，徐玉玉心情郁闷导致心脏骤停，不幸离世。（相关报道见07版）

　　经过几天的追捕，导致徐玉玉不幸身故的几名嫌犯被抓归案，这是对受害人的告慰，也在一定程度上抚慰了受害人家属的悲痛心情。在徐玉玉电信诈骗案中，涉案金额虽非巨大，但最终导致受害人死亡的严重后果，犯罪嫌疑人应受到从严处理。严惩电信诈骗犯罪分子，既是给受害者一个交代，也是对在犯罪道路上依然执迷不悟者最有力的警告。

　　年轻生命的逝去令人扼腕痛惜，危害社会多年的电信诈骗再次引起公众广泛关注。徐玉玉案由于后果严重，引起公安部门高度重视并迅速破案，这一结果令人欣慰，但一组严峻的数字依然无法因此改写。据统计，2015年全国电信诈骗发案高达59.9万起，造成经济损失222亿元，但破案率却不超过百分之三。电信诈骗犯罪团伙跨地区、国家作案，破案协作成本高，侦办难度大等等。破案率低固然有其原因，但低破案率就意味着犯罪成本低，诈骗团伙有恃无恐，受害者则倍感无助。

　　其实，在持续高发的电信诈骗面前，社会舆论也存在着一定程度的无力感。之所以会如此，主要因为与电信诈骗相关的各环节漏洞众多，导致案发后，社会各界都无法准确找到破解之道，一时众说纷纭难有定论。

　　有三种东西是电信诈骗犯罪中少不了的：个人信息、电话渠道和获得赃款渠道。然而，说起来简单，在现实生活中，与这三样东西相关的陷阱却令人防不胜防。在个人信息泄露方面，骗子握有的信息越多，受害人就越容易就范，而目前电话、姓名、家庭住址等个人信息外泄几乎是普遍现象，围绕个人信息甚至已存在一条黑色产业链。在电话渠道方面存在的问题包括，目前能够虚拟任意号码的网络电话仍处于无人监管状态，实名制执行不力，让一些电话号段几乎沦为实施电信诈骗的低成本工具等等。在获得赃款渠道方面，除了银行柜台、ATM机转账，近期诈骗手段升级，不断有骗子让受害人开通网上银行进行转账。

　　漏洞太多，骗子又无孔不入，但电信诈骗不能成为无解顽疾，公众的无助感必须得到缓解。近期一些来自警方的消息，一定程度上可以缓解无助感。此前北京警方宣布，自2015年下半年搭建打击防范电信网络诈骗犯罪信息平台以来，北京发生的境外实施的电信诈骗案件发案同比下降四成。这一成绩的取得，主要得益于警方与银行系统建立的“快速止付”系统，在骗子提现前冻结钱款。

　　源头治理是打击电信诈骗的关键，而严查电话渠道和获得赃款渠道则是重中之重。目前警方针对获得赃款渠道，建立的“快速止付”系统已取得初步成果，那么，在管束电话渠道方面可以有多大的“止损”空间呢？要知道，再“精确”的电信诈骗也是广种薄收，骗子平均拨打一千个电话可以得逞一两次。数据显示，我国仅2015年就有290亿个诈骗电话呼出。数额巨大的电信诈骗案件背后，是总量更为庞大的电话呼出。

　　如此触目惊心的数字背后是什么？是电信运营商的不作为。运营商必须履行管理职责，付出相应的监管成本，以大幅度提高技术水平，让诈骗电话的呼出总量大幅降低，这是降低电信诈骗案件必不可少的前提。有关主管部门必须督促运营商承担起自身的社会责任，给电信诈骗踩下刹车。同时，司法部门还应考虑追究有关运营商的法律责任，这不仅可以给予其足够大改进工作的压力，还可以帮助受害者减少损失，有效保护群众的生命和财产安全。

　　本报评论员 樊大彧