快评：专车新政承认网约车 市场力量无法阻挡

　　文丨熊文（特约评论员）

　　“私家车也可以参与网约车运营”，下午这条消息几乎被快速刷屏。这是今天下午3点，在国务院新闻办公室举行的发布会上，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》两份文件中的一部分内容。去年10月10日，两文件曾公开征求意见，其中直接禁止了私家车参与网约车运营的资格，这一次修改几乎是质的改变。

　　互联网技术的发展几乎改变国人的生活方式，出行方式也不例外。网约车用便捷的约车方式，良好的服务态度，将垄断的出租车行业撕开了一个口子。尽管出租车行业有不满，有抗议，然而终究是无法阻挡市场的发展，也无法改变消费者的选择。在被制度保护多年之后，出租车行业已经失去了参与市场竞争的意识了。

　　新事物的发展并不是一帆风顺的，出租车行业也不会放弃对网约车的抵抗，于是乎全国各地出现的出租车司机罢工的抗议，由于多年年饱受诟病，抗议并未能获得公众多少的同情。运管部门的查处也并不能阻挡市场发展的步伐。没有法律支持，也没有官方承认，靠着消费者的支持和技术的力量，网约车终于等来了正式身份。

　　网约车获得官方的正式承认，毫无疑问是市场的胜利。私家车可以参与网约车运营无疑是减轻了网约车平台的资本压力，而正式文件删掉了征求意见稿的“政府指导价或市场调节价”的描述，直接实行市场调节价。

　　专车新政不仅仅体现了国家推动“互联网+”战略实施的态度，而且体现出来深化改革的意识。对于新事物的出现不是一竿子打死，而是任由其发展，看一看，试一试。这恰恰是改革开放之初国家推动改革的方式，小岗村的联产承包打开了农村改革的新大门，而实际上这是小岗村村民按下红手印，冒着杀头的风险的民间尝试。

　　网约车没有杀头的风险，但是在发展之初也面临着查扣，罚款，出租车行业的不满。去年10月10日的征求意见稿，几乎是将网约车打回原形，彻底否定了市场自由发展的可能性，用旧有的出租车管理制度来管理。但最终的政策无疑是接受了网约车开辟的新市场。

　　网约车的出现并不是取代出租车的，正如“太平洋很大，可以容纳中美两国”一样，公众出行的市场也很大，也完全能容纳网约车和出租车两种性质的出行方式。关键是出租车行业要认清市场发展的必然，能够主动地参与竞争。对于出租车司机而言，网约车的冲击或许会影响一时，但最终必将是有益于出租车司机自身的，毫无疑问网约车提高了出租车司机与出租车公司议价的能力。

　　新政明确了私家车参与网约车运营的资格，体现了平台轻资产的特性，在未来网约车还需要在消费者权益上多下功夫，如事故处理，发票提供，个人隐私等等。有了正式的身份，网约车行业的竞争必将更加激烈了。

　　不管是资本赢得了这次的胜利，还是乘客将获得好处，抑或是出租车行业迎来变革，但归根结底都是市场的胜利。马车无法阻挡汽车的发展，出租车也改变不了网约车的出现，这是市场经济发展的必然。