中央集中派18名正部级出京

　　撰文 | 周宇

　　又有一批部级官员密集出京了。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）之所以说“又”，是因为此前就有同行发现，国庆假期过后就有数十名正副部长密集出京，他们都是国务院派出去的，确切地说，是响应李克强喊话“下基层调研”。

　　而这次则是中央集中派出去，其中就有18名正部级官员。

　　他们担负的任务相当重要——宣讲十八届五中全会精神。换句话说，就是要向各地说清楚，未来五年要怎么办、怎么干。

　　习近平如此重视这次“外派”

　　各位都知道十八届五中全会最重要的就是“十三五”规划，这个规划既是中国最高领导人习近平亲自担任起草组长，也是他出面在全会上作说明的。同样，在本月4日，中央宣讲团动员会上，习近平还专门作出批示。他希望宣讲团回答热点难点问题，回应群众关注关切，同时要求各地广泛组织面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）从公开报道中发现，这是习近平第二次就宣讲动员作出批示。上一次是在三中全会后的宣讲团动员会上。在那之前，并没有总书记对宣讲团动员会做批示的报道。

　　宣讲的担子多重各位应该一目了然了。最关键的有一条，要把中央精神、新一届领导集体的意图传达到位、解释清楚。

　　外派阵容有多“豪华”

　　宣讲已是中央工作的一个惯例。此前中央已组织过多次宣讲，效果显著。五年前就”十二五“规划，也有一批高官分赴各地宣讲。

　　5年前，宣讲团成员大都来自于中央党校、中宣部、社科院、全国政协、中央政研室、国研室、全国人大、中央财经领导小组等，部委仅有发改委、住建部、农业部等。

　　而此次有所变化。在之前的基础上，多名部委“一把手”成了宣讲员，将到各地进行宣讲，包括教育部、科技部、财政部、环保部、国土部、交通部、商务部、卫计委、国资委等，构建了更为全面立体的宣讲团队。当然，成员人数也有所增加，从5年前的19人增加到31人。

　　前后五年的变化能看出啥？

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）简而言之，有两点：其一，五年前抽调的更多是中央部门的官员，行政主管部门的比重并不大，而五年后许多国务院部门已加入其中；其二，五年前更多的是智囊参加宣讲，而此次增加了许多一线工作部门。

　　顺便说一下，这次国务院动作相当迅速。五中全会后的第一次国务院常务会上，就决定成立国务院“十三五”规划纲要编制工作领导小组。就公开披露的信息看，这是此前国务院常务会所没有的。

　　至少10位正部级再度离京

　　三中全会后中央曾公布过宣讲团成员名单，共28名，虽然此时成员人数和领域已比之前扩容至少超过50%，但和本次成员人数相比仍少3个人。

　　从规格上看，2年前宣讲团中只有13位正部级干部；到了今年，这一数字已经增加到18人。

　　从领域分布看，这次没有中组部、国家新闻出版广电总局、民政部、中央政法委、国务院法制办，不过增加了中央改革办、中央农办、教育部、农业部、国资委、交通部等。

　　这种变化从两次全会的主题上或者可以找到答案。三中全会的主题是全面深化改革，是纲领性的内容，而此次关于“十三五”的主题实践性更强，需要各职能部门配合的程度更高，所以宣讲团增加了更多的专业部委，能更清晰、系统地解读好规划内容。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）留意了一下，这次参加中央宣讲团的不少正部级官员，出外调研刚回来不久就又披挂出京。如发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟、国土资源部部长姜大明、环境保护部部长陈吉宁、交通运输部部长杨传堂、农业部部长韩长赋、商务部部长高虎城、卫计委主任李斌、国资委主任张毅等。此外，还有前两月一直在各省市机关对多项改革措施密集督查的中央改革办常务副主任穆虹。

　　BAT大佬集体学规划

　　各位熟知时政，相信谁都不会把这样的“宣讲”理解成简单的政治学习。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）可以很明确地说，这是事关国计民生，每个人都够得着的谋划。因此，除了中央外派，各个部门和领域也开始全面展开学习。

　　比如有外宣。五中全会刚结束2天，11月1日，一年前刚举办APEC会议的雁栖湖迎来了外国前政要和政经学者，包括澳大利亚前总理陆克文、诺贝尔奖获得者迈克尔·斯宾塞、提出“历史的终结”的福山教授、希拉里外交政策顾问苏利文等数十位嘉宾，他们来参加第二届“读懂中国”国际会议。说得更确切些，就是读懂“十三五”。为此中方有18位部级高官到场发言释放信息。

　　还有一些相对特别的“传统项目”，比如中联部向外国驻华使节解读全会精神。这一活动从2009年开始，已经办过多场类似吹风会，目的是向外国驻华使节、境外媒体等及时解读和传播中国共产党的最新政策和理念。而今年的吹风会将于今天（9日）和明天举行。

　　还有，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）发现，BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）也很积极。他们参加的是中央网信办举办的座谈会，该部门在本月5日和6日两天连续召开4场。除了上述几个网络大咖，还有中国电信、中国移动、中国联通、滴滴、华为等企业大佬。

　　他们都学了，您学吗？