前原诚司：中国对本国战略目标解释不足

日本前外相前原诚司

　　文／搜狐国际 刘恋

　　10月17日下午，日本前外相，现民主党众议院议员前原诚司出席了北京大学国际战略研究院主办的"北阁对话"活动。期间他进行了主题为《亚太地区的安全保障与日中两国各自的作用》的演讲。活动结束后，针对安保法案及美日同盟等热点问题，搜狐国际对前原诚司进行了独家采访。

　　从1993年开始，前原诚司8次担任日本众议院议员，曾任日本外相、国土交通相、日本民主党党首等重要职务，是日本极具影响力的政治家。在担任外相和国土交通相期间，因为著名的"中日撞船事件"，"钓鱼岛国有化事件"以及"春晓油气田事件"作为"对华鹰派"被中国人熟悉。

　　但自称非常关心中国问题和中日关系的前原诚司，也曾经提出将日本甲级战犯分祀出靖国神社，放松赴日中国游客的签证管理，并成功推动了中日"开放天空协定"的实现。

　　前原诚司认为，相互传达意图，明确战略定位，减少误会是促进中日两国建设性关系的关键。

　　前原诚司在演讲中称：中日建设性关系对亚太地区影响巨大，特别是身为世界第二大经济体的中国，应该充分发挥与其自身实力相符合的大国责任。目前亚太地区对中国发展保持警惕，是因为中国没能充分对自己的发展战略和外交目标进行说明，中国在国际社会的角色是现有世界秩序的挑战者还是拥护者尚不明确。而日本作为现有国际秩序的拥护者，主张发展自由贸易，和以日美同盟为基础的和平外交，主张在各国商议后，通过国际社会公认的合法程序修正现有秩序的不完善之处。

　　前原诚司在接受搜狐国际采访时则称，他是日本修宪的支持者。而日本安保法案的通过，以及对宪法的修订，是基于冷战后国际环境和国家间力量对比的变化而决定的，并不针对任何国家。TPP等贸易协议也并不具有排他性，是为了促进国家间自由贸易，减少纠纷而创立的贸易协议，重点在于贸易而非政治考虑。

　　前原还表示，目前中日关系有了明显改善，双方应该加强信赖，积极交换意见，在环境，人口减少等中日共同面临的社会性难题上相互协助。

　　是否所有战后秩序都应该维护？

　　在公开演讲中，前原诚司认为，二战结束后以联合国，世界货币基金组织和世界贸易组织为代表的国际组织和协议，是各国为了避免战争再次出现，防止新的问题产生而共同制定的世界秩序。世界上任何国家的外交都是围绕国家利益展开，但是国际秩序的制定，就是为了避免国家为了狭义的国家利益进行斗争。

　　虽然在冷战时期，由于美苏使用联合国安理会否决权，很多问题不能得到妥善解决，这个问题现在也还是存在，但是现有国际秩序应该维持。而前原诚司明确表示，俄罗斯关于克里米亚和乌克兰东部地区的政策，明显是对现有国际秩序的挑战，希望俄方可以采用国际社会认可的法定程序解决国际问题。

　　前原在采访中，则向搜狐国际表示，虽然现有的国际秩序存在一定的问题，但是国际社会应该通过协议，和公认的法定程序，改善现有的规则，而不是用用暴力等手段挑战国际秩序。

　　中国是国际秩序的挑战者吗？

　　当被问到如何评价中日互相指责对方为战后国际秩序的挑战者，前原诚司向搜狐国际表示，国家间的相互理解需要互相明确战略定位，传达战略意图，但是中国对本国战略目标的解释仍然不足。中国在自身实力上升，国防增强的时期，被周边国家警戒是理所当然的结果。

　　前原分析说："虽然中国一直主张亚太地区复杂性政治问题的出现是因为周边国家没有真正理解和接受中国的成长，但是成长为世界第二大经济体的中国，并没有为自己的发展战略和外交目标进行足够的说明。"

　　"比如中国主张外交需要着力于国内和国际两个方面，但是中国（外交）的重点还是国内问题。比如说，很多国家对中国过度强调主权问题表示了担忧。

　　"中国在实现本国利益最大化的同时，还应向周边国家显示自己公平公正的外交理念，显示出符合自己世界第二大经济强国的负责任的外交姿态。"

　　而对于中日战略关系，前原在演讲中表示，中日应该加强建设性的双边关系，而建设性关系的基础，就是互相消除对对方战略意图的误解。

　　日本的战略意图很清晰？

　　根据前原的演讲，与中国不同，日本已经明确向国际社会表达出自己的战略意图，即拥护现有国际秩序。而日本对国际秩序的维护，体现在"增强自由贸易"和坚持"和平外交"两个方面。

　　前原解释说，日本是有岛屿组成的海洋国家，本身资源并不丰富，这决定了日本非常重视与其他国家的自由交流和自由贸易。

　　前原认为，经济为政治有很大影响。所谓国家，就是由力量，利益和价值组成的系统。经济力量是军事力量、意识形态的重要基础，而自由贸易的实现，是实现经济力量的必要途径。

　　而日本和平外交的基础是日本战后制定的"和平宪法"，以及为了应对军事攻击与美国建立的"日美同盟"。

　　TPP背后是经济因素还是安全因素？

　　跨太平洋伙伴关系协议（TPP）是民主党执政时期积极推进的经济战略，也是前原诚司在担任日本经济大臣时曾为TPP谈判作出了许多努力。

　　针对推进TPP协议谈判初步达成的因素，前原诚司向搜狐国际表示，"TPP是实现1994年11月APEC会议上提出的"贸物目标"（即发达国家在2010年前，发展中国家在2020年前实现自由贸易和自由投资）的重要途径。

　　"贸易的发展对于能推动人力资源，商品和资金流动的自由化，促进各国相互补充，让消费者获取更多廉价的商品，达到双赢的目标。"

　　他表示，以TPP为代表的自由贸易协议，正是为了保障自由贸易，减少潜在的纷争而创立的。重点在于贸易性，并不具有排他性。

　　前原说，"虽然我不想显得傲慢，但是我很期待中国应该参加TPP。"

　　他也表示："包括区域全面经济伙伴关系（RCEP），中日韩FTA，以及中国单独进行的其它尝试，以及中国与其他国家建构的FTA，都是实现自由贸易的重要手段，中日两国应该共同携手努力。"

　　安保法案与美日同盟是否矛盾？

　　作为日本国家战略的第二要点，前原对最近通过的安保法案进行了说明。他向搜狐国际表示，"我并不想在别的国家批评日本政府"，但自民党和民主党关于安保法案的分歧点主要在于"是否需要完全解禁日本集体自卫权"，依旧安保法案将不对日本安全产生直接影响的"周边事态"修改为"重要影响事态"，取消日本对美军进行后方支援的地理限制和国别限制的必要性。

　　前原诚司向搜狐国际表示，"自己支持修宪"，这是基于冷战结束后国际环境的变化而做出的判断，并不针对任何特定国家。

　　对于日美同盟，前原解释说，很多国家都与美国有盟友关系，但是具体内容各不相同。比如美韩同盟建立的契机是朝鲜战争，而日美同盟建立的契机是冷战时期苏联的威胁。现在国际环境和国家间关系发生变化，日本需要对宪法重新解释。

　　而关于日本民众普遍想让日本称为"正常"国家，修改宪法的想法，前原诚司对搜狐国际称："我并不认为日本现在的安保法案得到了大部分民众的支持，实际上日本有50-60%的民众反对安保法案，之前日本民众自发在日本国会前举行抗议游行就是很好的证明。"

　　而对于日美同盟关系，前原表示，"日美关系非常重要，当然互相利益存在分歧，并不是说越强越好。"

　　关于之后民主党作为在野党对于日本安保法案的应对政策，以及其对调整日美关系走向的看法，前原称"这个问题十分复杂，我们还没有明确的方向。"