范子军：暗访“跑风漏气”背后是监管虚置

　　据报道，9月25号，负责华山景区运营的华旅集团召开动员大会，该集团总经理高江宏在动员讲话的时候指出，要求员工时刻绷紧旅游秩序综合整治这根弦。同时透露“国家旅游局目前正在金丝大峡谷进行旅游秩序的暗访工作，很有可能下一站就是我们华山景区。”10月2号晚，该讲话稿已从大华山旅游官网上撤下，原因不明。

　　暗访工作组还没有出发，暗访对象就已获知准确消息，甚至还出现在当地媒体的公开报道中，这已不是什么稀罕事儿。此前更有个别地方发布暗访组成员脸谱，组织有关部门、官员识别“拦截”应对暗访工作的荒唐事儿。这样的暗访，自然很难发现真问题及其严重性，不利于落实责任、督促改进。

　　暗访变“明访”，通常被认为是“内鬼”泄密所致，这说明保密工作纪律需要加强。事实上，诸如内部提前“打招呼”或下发红头文件，对“暗访”时间、对象做出具体部署之类“公开的暗访”也比较常见。暗访工作“跑风漏气”，其实就是日常监督执法工作虚置的投射：正因如此，某些景区才会应付式应对临时检查或“暗访”，而不是走长效治理之路。

　　实质上，一些景区存在的乱象早已是众矢之的，长假旅游旺季期间理应成监督检查重点，只要相关职能部门真监督、真作为，即使明访明察，景区也“防不胜防”。

　　就拿持续发酵的张家界门票96元被导游实收230元事件而言，有消息说继湖南省旅游局2日派工作组赴张家界调查后，张家界市旅游委3日又加派两个专项工作组展开重点监督，对舆情做出的积极作为值得肯定，但这也从侧面表明，当地旅游市场上的常态化监管还未被完整地培育。

　　暗访“跑风漏气”频现，泄密问题确实值得关注，但更重要的，是让监管不只有“暗访”这一把杀手锏。也只有落实了主体责任，建立起常态、务实的监督执法机制，一些景区忌惮的，才不会只是被“泄了密”的暗访。

　　范子军（职员）