汪昌莲：推行“抚养假” 不如落实带薪休假

　　作者：汪昌莲

　　上海市妇儿工委、市学前教育研究所等单位昨天联合发布《上海市0至3岁婴幼儿早期教养需求、指导服务及监管状况研究》调查报告。专家呼吁：上海可完善现有家庭早期教育的父母假期制度，逐步推行“抚养假”，即在产假之后给予幼儿父母照看孩子的假期，夫妻双方都可以使用。（5月26日《解放日报》）

　　必须承认，无论是对幼教需求、指导服务及监管状况进行课题研究，还是建议推行“抚养假”，均释放出了强化家庭监护责任、促进儿童健康成长的善意。然而，“建议”虽好，却难以实施；即便是得以实施，也难以惠及所有儿童。对于是公职人员的父母来说，享受这个“抚养假”，自然没有任何障碍；但对于在企业上班的父母来说，“抚养假”只不过是一个画饼，非但无福消受，反而有可能诱发新的权益困境。

　　目前企业生产大都执行的是计件工资制，多劳多得，即便是企业兑现了“抚养假”，也不会兑现工资。一边是有关部门不厌其烦地重申保护儿童权益，设置“抚养假”，工资照常发放；一边却是企业变本加厉地要求员工节假日加班加点，甚至肆无忌惮地“贪污”员工的加班工资。出现这种情况，势必会有法律人士挺身而出，建议员工通过投诉、打官司等途径，向用人企业讨要“抚养假”等休假权，去以卵击石。

　　殊不知，即便是员工打赢了这场官司，讨回了休假权，但等待他们的将是企业以各种理由发难，甚至让其卷铺盖走人，丢掉了赖以生存的饭碗。所以说，如果员工向企业争休假权，非但讨不回公道，反而会失去更多的权益。退一步讲，即便是“抚养假”的建议得以实现，企业为了维护自身利益，可能会采取极端的应对措施，设置歧视性门槛，在招工上拒收或少收正处在育儿阶段的员工。果真如此的话，“抚养假”非但未能给企业员工及子女带来实惠，反而给就业制造了困境，间接伤害了部分员工的基本权益。

　　可见，推行“抚养假”，不如落实带薪休假。也就是说，落实带薪休假，才是公众共享的“抚养假”。一方面，严格执行《全国年节及纪念日放假办法》，并对法定节假日做出科学安排，如在我国现阶段，不妨试行“零存整取”式弹性休假制度，有助于严格落实劳动法的规定；另一方面，督促各地认真落实《带薪休假条例》，对带薪休假制度，也可实行“零存整取”， 最大限度地分流和缓解“集中式”休假带来的资源和空间紧张，充分保障公众的休假自主权。（汪昌莲）