王岐山看中的纪检组长：有人在地方任职数十年

     年前，老王就发话过，要面向中央国家机关全面铺开派驻纪检组长，当时在中办、中组部、中宣部、统战部、全国人大、国办、全国政协这7个中央国家机关先设立了7个纪检组长岗位，还轰动一时。

　　侠客岛（ID：xiake_island）做过分析，这当然是中央延伸纪检监察触角的重要布局。面对上百个中央国家机关，中纪委派驻机构的空白要填满，还需假以时日。但选择这中国政治生活中堪称最重要的7个部门入手，是中共历史上的第一次，可以说示范效应非常明显。

　　老王的办事效率还是挺高的。今天，新闻就爆出来，这7个纪检组长的岗位，都已配齐。

　　好了，接下来，开聊。

　　在去年6月份召开的中央政治局会议中，就专门讨论通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》。就像老王说的，反腐要治标，更要治本，让领导干部不敢腐、不能腐、不想腐。

　　在现在的高压震慑下，很多领导干部的确收敛了很多，形成了强大的震慑作用，达到了“不敢腐”的阶段性目的，但是你总不能让大家不敢腐了，又不想做事了吧，所以制度建设必须跟上，所谓“把权力关进笼子”还是基础，更重要的时让权力在规则的轨道上运行，发挥正常的作用。这规则一方面是党纪，另一方面就是国法。这就是达到“不能腐”的目标。

　　所以，你们看，从去年的十八届四中全会后，依法治国的改革和布局正在展开，包括一系列司法体制改革，还有今天在《人民日报》头版头条以及整个4版全面解读的关于领导干部干预司法问题的规定，这都是为权力设限。

　　而习总提出的“四个全面”治国战略，最后一个就是“全面从严治党”，强调党的政治纪律等等，这都是大面上的东西，将会有很多具体的措施填充进来。其中一个就是改革现有的纪律检查体制。

　　从这些大的改革背景下看，这次7位纪检组长的任命就很有意思了，可以说，要在制度上扎牢栅栏，首先要配强人事。

　　虽然纪律检查体制的具体改革方案全文没有公布，但从一些专家的解读中，可以基本还原方案的重点。比如，纪委书记（纪检组长）到底是什么身份？在改革方案中，明确了党委的主体责任和纪委的监督责任，是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，必须相互协调共同促进，形成双轮驱动的工作格局。

　　这种分工的表达已经非常明确了，可以解决纪委跟党委的业务交叉。意思是说，你作为纪委书记，就不要管什么业务了，一门心思搞好监督，这叫强调纪委书记的专职性和独立性。

　　正像今天7个纪检组组长的表态中提到的，按照中央要求，派驻机构和驻在部门（归口监督单位）是监督与被监督的关系，纪检组组长作为驻在部门班子成员，不分管其他业务，专门履行监督职责。这是强调了专职性。

　　那怎么体现纪委书记独立性呢？有个小细节就可以说明问题：从这次任命的7个纪检组长看，做的很彻底，表现在，他们的任职履历同现任职部门没有任何交集！不是说从本系统出来后又回炉提拔任纪检组长。不在本系统工作过，当然有利于凸显纪检组长的独立性。

　　另外，在纪律检查体制改革方案里明确提到了纪委书记（纪检组长）的任命原则，以上级纪委会同组织部门为主，这样排除了同级党委安排自己系统熟悉人员的想法。从这点看，此次7位纪检组长的任职履历同现任职部门彻底无关，也是在人事任命上权力上移的一个体现。

　　其实，对于纪检组长来说，处于党风廉政建设的最前沿，还是需要一副“火眼金睛”，人情练达，不被腐败分子瞎忽悠，从蛛丝马迹中发现腐败线索，这是纪检组长的基本素养。这个就跟中央派出的巡视组组长一样，多是在地方或者复杂条件下历练有年的老同志，熟悉基层情况。而且有些多次被任命为巡视组长，可谓老马识途，器重有嘉。

　　所以，在这次任命的7位纪检组长的履历和年龄看，几乎都有基层工作或者多部门历练的丰富经验，有些甚至有数十年的地方工作经验。比如辛维光，在贵州省纪委工作了12年，后任贵阳市、六盘水市的主要领导和一把手，比如苏波，在中央4个部委有任职经历，而周新建，更是在5个岗位任职，从部委到国企，再到党口，再到地方。7人中有4人具有中央国家机关和地方的双重历练，可谓履历丰富。

　　而在年龄上，此次任命的7名纪检组长平均年龄58岁，可以说是老成持重的年龄。按照纪委书记（纪检组长）可以干到63岁的规定，对他们来说，还能干满一届，有足够时间来开展监督工作。

　　但对于这些外面来的纪检组长来说，进入新岗位有没有挑战呢？当然有，在7人中，只有苏波、辛维光和张立军任过纪委书记（纪检组长），或长期在纪委系统工作，而其他4位，都没有纪检系统工作经验。而更重要的是，尽快熟悉本系统情况，摸清底细，才能更有效开展监督，而这，也是这7位纪检组长接下来一段时间，需要努力学习的地方。（文/独孤九段）

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