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卞广春:脱离福利谈公务员的工资不现实

来源:荆楚网

  中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为,目前国内统计出来的劳动薪酬水平相比现实是偏低的,公务员的薪酬应该要高于统计线。常见的做法是,公务员工资相对低,但享有高福利。唐钧说,“就现阶段来看,我觉得公务员的月薪平均应该在5000元左右,其中最好的能达到8000元至1万元。”(9月15日人民网)

  公务员月工资水平,是公务员工资制度是否科学合理的一项重要指标。《公务员法》对公务员工资水平的表述是:“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”不过,公务员的工资水平,并不完全等于公务员的收入水平。公务员的工资水平与收入水平形成的差距,即公务员的福利,是社会公众所关注的焦点,这两者应该一并讨论。

  中央八项禁令公布以后,公务员群体因为收入较低大吐苦水的现象颇多。公务员请求涨薪的呼声应予以尊重,但应审视和客观。现在要求涨薪,是公务员的工作压力加大,获得灰色收入和各种福利的机会减少,反腐败戳到了公务员的痛处,是一个原因。这也说明一个问题:即公务员工资水平,与我国的劳动薪酬水平,特别是较高学历者的劳动薪酬水平相比,的确偏低,可公务员在收入分配格局中所处的地位,及其享有的政策优越性和福利待遇,却是其他劳动群体不能比拟的。

  比如,同样是劳动者,公务员享受到的住房公积金,与其他劳动者享受的标准可能不同,公务员可以享有公车补助津贴,其他劳动者不可能都享受。其他劳动者能享受的,也未必比公务员享受得稳定且多。比如,控制单位“三公经费”,把部分经费转化为公务员的个人津贴,差别处理,按月发放,也变相增加了一部分公务员的收入。再比如,公务员获得住房公积金以后,还可能有福利房分配的机会,公务员不用缴纳养老保险,退休后还能拿90%、95%的原工资……这些工资外的津贴、职务消费等“灰色收入”,是公务员收入的一部分,而公务员仅仅拿工资说话,是不尽全面、客观的。

  也就是说,公务的工资水平,即使与其他劳动群体保持基本相同,其实际收入水平也可能比其他劳动群体高。从这个层面看,公务员群体获得的福利待遇总规模,应予以公开化,并与其他劳动群体一样,纳入其工资收入水平予以核算。在这一基础上,与其他劳动群体的收入对比,即使公务员的收入水平高于劳动薪酬水平,普通群众也是能够理解、接受的。如果提高公务员月薪,却不明确公务员的福利待遇,不能打破公务员养老双轨制,公务员住房福利等不能被公众认识,人们还是会对公务员的实际收入持质疑态度,公务员加薪就会遭到公众不满或反对。

  所以,提高公务员的月薪,须先厘清公务员的福利待遇问题,把该纠正、该公平的先纠正公平过来,再给公务员涨薪,使公务员的薪资水平被公众认识和理解,公务员涨薪就不会有太大争议或障碍了。

star.news.sohu.com false 荆楚网 http://focus.cnhubei.com/original/201409/t3045978.shtml report 1359 中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为,目前国内统计出来的劳动薪酬水平相比现实是偏低的,公务员的薪酬应该要高于统计线。常见的做法是,公务员工资相对低,但享有高
(责任编辑:UN656) 原标题:卞广春:脱离福利谈公务员的工资不现实

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