23日,香港特区政府与菲律宾政府就马尼拉人质事件发表联合公告,菲律宾政府向受害者及家属蒙受的痛苦致以最悲痛的歉意和至诚的慰问,并对死者表达最诚挚的哀悼。马尼拉人质事件发生至今3年多了,现在的道歉确实“来得有点晚”,这个结果是我们不愿意看到的,但不是最坏的。我们对这一“迟来的正义”表示谨慎的欢迎。
这次菲律宾政府正式承诺,落实解决和处理受害者及家属就道歉、赔偿、惩处相关责任人以及采取措施保障旅客安全的四项要求,并保证致力避免类似事件再次发生。这是朝着“真诚道歉”迈出的第一步,毕竟还有许多事情等待后续落实。
中国中央政府一直关心马尼拉人质事件,并不断敦促菲方正视受害者及家属的关切,切实拿出诚意,尽早解决有关问题。这次“道歉”的转机,是与中国外交部及相关部门从中深度斡旋、密切沟通分不开的。同时,中央政府也大力支持香港特区政府妥善解决事件善后事宜的各种努力。
此外,包括香港在内的中国人民“患难相助”和“包容大度”的中华传统美德感动了菲律宾人民。在菲律宾发生超强台风“海燕”袭击时,中国政府和香港居民不计前嫌,从人道主义出发,给予了受灾居民及时援助。
我们看到,马尼拉市长埃斯特拉达在这次“道歉之旅”中发挥了重要作用。埃斯特拉达曾任菲律宾第13任总统,与现任总统阿基诺三世分属不同的党派,政治主张不尽相同。在对待香港人质事件上,埃斯特拉达力主道歉,这与阿基诺三世的先前态度形成鲜明的反差。埃斯特拉达内心清楚,不能因为香港人质事件影响马尼拉与香港的关系,毕竟马尼拉的旅游、菲佣输出等还得依靠香港。更何况,香港背后还有广大的中国内地市场。此外,也不排除他本人试图通过此次“道歉之旅”,提高其在菲国内的支持率,为2016年的总统大选作准备的可能性。
同时,我们也应该看到,菲律宾政府对台湾渔民被杀事件与马尼拉人质事件的处理存在一定的反差。最近台湾渔民被杀事件的处理在一定程度上倒逼菲律宾政府必须改变对马尼拉人质事件处理的态度。否则,菲律宾政府将背负更沉重的道德负资产。
无论如何,这次菲律宾政府的“道歉”未免不是一个好的开始,我们希望菲律宾政府不要出尔反尔,把马尼拉人质事件后续事件处理好,不让中菲政治互信再次受到削弱。另外,我们也希望菲方能够进一步考虑其他有益于中菲关系的举措。毕竟这些年影响两国友好往来的事远不止这一件。▲(作者是中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员)
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