贾秀东：习奥会助推半岛对话“机会之窗”

　　摘要：此次习奥会将就当前半岛局势坦诚对话，相互交底，共议出路，不仅有助于打开恢复六方会谈、降低半岛紧张的“机会之窗”，而且有助于中美增进战略互信，提高两国合作应对全球和地区挑战的信心。

　　中美两国元首将于6月7日至8日在美国加州“阳光之乡”举行会晤，讨论议题将十分广泛，涉及政治、安全和经济等三大类。其中，朝鲜半岛问题占据议题清单的重要位置，也备受外界关注。特别是最近半岛局势开始出现微妙的积极变化，半岛事态的演变正处于一个关键节点，从这个角度讲，习奥会正当其时，有助于打开处理半岛问题的“机会之窗”。

　　首先，处理半岛问题具有紧迫性。

　　从去年4月以来，朝鲜接连对外采取示强措施，包括试射卫星，进行核试验，一再渲染半岛处于“战时状态”，并宣布推翻朝鲜战争结束以来60年间朝鲜与各方就半岛和平、稳定、交流及朝核问题达成的几乎所有协议、共识和安排。美韩则强化了对朝施压和制裁措施，包括追加对朝单方面制裁，推动对朝多边制裁，并高调举行大规模联合军演，显示美韩同盟应对朝鲜威胁的决心和能力。半岛局势一时剑拔弩张，虽未达到战争一触即发的地步，但半岛紧张损害了地区和平稳定局面，亟需管控。

　　其次，半岛局势转圜具有可行性。

　　在半岛局势愈演愈烈之际，中方一直敦促各方保持冷静克制，推动局势缓和，重启六方会谈进程。中国、美国、韩国之间就半岛局势保持了密切的高层和主管部门互动，朝鲜领导人则于5月下旬派特使访华，表示朝方愿与有关各方共同努力，通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题，维护半岛和平稳定，朝方愿为此采取积极行动。紧接着，朝鲜提议举行朝韩当局对话，重启开城工业园区和金刚山旅游项目，双方并于6月6日以各自发表谈话形式就举行南北政府间会谈显示已达成共识。这表明，朝韩都希望在习奥会前夕展示对话意愿，以掌握主动，否则在习奥会之后再来宣布恢复对话意向就显得被动。从这个角度来讲，习奥会在推动半岛局势出现转机方面已产生积极影响。

　　第三，恢复六方会谈仍具复杂性。

　　朝核问题六方会谈进程一波三折，反映了半岛问题利益攸关方之间的博弈错综复杂。朝鲜将拥核既作为国家战略目标，又视为一张外交牌，不会轻易放弃；美国对朝软硬兼施，前一阶段以施压和制裁为主；韩国朴槿惠新政府在朝鲜示强时也不甘示弱。在这种情况下，恢复六方会谈的过程也是各方继续讨价还价的过程，不会一帆风顺。习奥会可以为半岛复杂局面提供一个清晰的路线图，那就是重申坚持通过对话解决半岛问题，并就下一步推动半岛对话进程双方可以采取的行动达成原则共识。

　　就重大国际和地区问题进行沟通与协调，是中美构建新型大国关系的应有之义。此次习奥会将就当前半岛局势坦诚对话，相互交底，共议出路，不仅有助于打开恢复六方会谈、降低半岛紧张的“机会之窗”，而且有助于中美增进战略互信，提高两国合作应对全球和地区挑战的信心。

　　（贾秀东，中国国际问题研究所特聘研究员、海外网特约评论员）