冯海宁：“刘志军案”不妨早日公开

　　8月3日下午，铁路系统内部通报了原铁道部部长刘志军涉嫌违纪的六大问题。这显示对刘志军的调查工作已基本结束，对其问题已有初步结论。据多位铁路系统内部人士透露，内部通报刘志军的问题既包括涉嫌收受贿赂等经济问题，也包括政治问题和个人道德品德问题，其中多项问题与山西女商人丁书苗有关(8月6日新华网)。

　　“刘志军案”不仅显示出中央反腐的决心，而且也拉开了我国治理铁路问题的序幕。比如，铁路系统一年来连查9名高官；最近根据中纪委要求，国资委已部署五家中央企业开展“整改工作”，试图规范铁路工程招标中的违规行为。再比如，业内人士称刘志军下马引发高铁业重新洗牌。可见，查处“刘志军案”带来了一系列变化，这些变化正是公众所期待的。

　　目前，媒体关于“刘志军案”的报道能装几箩筐，但是，这些报道大多来源于“小道消息”，如内部人士透露，而且各种报道都是琐碎的，不能完整看出“刘志军案”的来龙去脉和主要违法违纪问题。因此，公众期待早日看到“刘志军案”的官方正式通报。之前，大概是因为该案出于调查阶段，没有结论，所以官方没有对外通报；如今，既然能在铁路系统内部通报，说明已有初步结论。

　　在笔者看来，既然能在铁路内部通报，既然已有初步结论，那么不妨把“刘志军案”的调查结论早日公之于众。其一，尊重了公众的知情权，并且能正确引导舆论。无论是“刘志军案”本身的影响力，还是舆论对该案的关注度，都折射出公众对该案的权威信息有一种饥渴感。准确地说，公众对该案有强烈的知情愿望。希望有关部门能够尊重公众对该案的知情权。

　　同时，早日公开该案的初步调查结论，有利于减少各种“小道消息”的传播，避免真假信息混淆。显然，该案调查结论迟早会公布，但早公布比晚公布效果要好。笔者以为，公布该案初步结论的时机已经成熟，公布之后并不会影响到有关方面的判案和处罚；相反，早日公布案情还能起到很多积极作用。

　　其二，早日公布“刘志军案”有利于警示教育其他官员。尽管像刘志军这样被查处的腐败高官过去有不少，但“刘志军案”更新鲜，更吸引舆论关注。早日公布刘志军这样的反面典型，就是一堂生动的教育课，让其他官员从“刘志军案”中吸取教训，也提醒各级纪检及司法机关盯紧某些位高权重的官员，防止下一个“刘志军”。

　　其三，早日对社会公布该案情况，有利于监督铁路系统整改工作。“刘志军案”被发现后，不仅反腐机关顺藤摸瓜查出不少其他铁路官员，而且，铁路系统也掀起一场针对灰色地带、监督死角的整改工作，如招投标环节。但是，无论反腐还是整改，都是单向的，缺少与公众的互动。众所周知，社会监督是成本最低效果最好的监督手段。

　　现在，国资委规范铁路工程招标工作刚刚开始，一方面需要公众提供各种线索，彻底揭开铁路工程招标的潜规则；另一方面，这项整改工作也需要吸收民智。更重要的是，铁路尤其是高铁建设目前处于关键期，铁路部门债务缠身，因为一些事故公信力也受影响，急需以“刘志军案”为契机重塑公众对铁路的信心。

　　“刘志军案”初步结论只在铁路系统内部公开，显然意义有限。而且，多位铁路系统内部人士透露的消息是否完全准确，有没有误导公众，让人很难理清楚。所以，与其在铁路系统内部公开案情，与其让铁路内部人士当“传话筒”，不如直接对社会公开。