遮遮掩掩的海口市规划局窝案逐渐有了公开披露,3个副局长和1个总规划师春节前被“双开”,副局长陈立奇也于近日受审。海口市规划局窝案,不巧成了当前海南省保增长、保就业工作重心的一个背景标本,网民十分关注。
其实,近年来海南的官场窝案、串案已经不少,除了海口市规划局,还有海口市地税局及文昌、临高、屯昌3个市县的窝案。由于盼望已久的“制度反腐”一直没有到来,已获中央批准的海南等17个省市的政府机构改革方案,才广受关注。在“办人民满意的政府”的口号和朝向廉洁、高效的省直管市县的首要措施之外,眼下,民众心里还多了另一层期盼,即金融危机下的政府机构精简。
以保增长、保就业为核心的一揽子经济振兴计划,实施过程中最大的挑战就是财政缺口,海南也不例外,从长远看来,还很“差钱”。如何有效地用好捉襟见肘的资金,杜绝公职人员发“灾难财”?或可成为涉及稳定大局的敏感问题。庞大的“灰色”收入、行政无效成本,曾经催生了近年的“公务员热”。民众的价值观轻视生产领域,而对本身并不生产财富的分配领域和“权力经济”趋之若鹜,是十分危险的。所以,从反腐和缩减无效支出、提高经济复苏效率的角度,海南的政府机构精简,不妨借机先行一步——从公务员工资、津贴中扣除10%作为“消费券”发放开始。
岛内的环境不容乐观,那么岛外的情况又如何?同样是保增长、保就业,如果说岛内的“突发事件”是海口市规划局窝案公布后带给民意的暗暗骚动的话,那么,开年来全国性的“突发事件”,就是今春的北方8省大旱,它将导致粮价的震荡。
尽管在现货市场上,粮价尚趋于稳定,但期货市场上已经起了反应。粮价的上涨,肯定会推动下游的肉价上涨。河南“大学生猪倌”秦英林2月12日曾告诉温家宝总理猪肉“下降了一些”,但想必,小麦主产区要是大面积歉收,并导致大米、玉米等粮食替代效应的发作,猪肉的价格回升、上涨也为时不远。因为生猪的生产有半年至1年的周期。海南作为“健康岛”、“阳光岛”,猪肉(比如定安黑猪等)还是有竞争力的。从粮价到肉价推波助澜的价格传导时滞之间,在别人还没意识到问题的严重性,粮价还没大涨之前,海南可否去尝试早作打算,屯粮喂猪?
养猪是当前的短期选择,可以解决一些农民工的就业问题,又能弥补一些财政“差钱”的问题。当然,长远的“养猪”,是根据市场的动向,及时调整积弊已久的产业结构。
每一次危机的到来,都是推进改革的良机。少养干部多养猪,不失为海南转“危”为“机”的一个办法。不过,笔者倒期望,这个办法只是一个派不上用场的笑谈。
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