通过法律寻求体育市场的秩序

　　武汉光谷足球队退出中超联赛后，我这个非球迷也开始关心起这个热闹非凡的市场。我关心的问题是：在一个有着自我游戏规则的封闭性行业里，法律能否成为构建行业秩序和寻求公正的路径。在我看来，中国的足球界，也包括体育界，要真正建立一个公正的游戏规则，必须通过司法博弈才能完成。

　　 长期以来，国际足联一直是一个相当封闭的行业协会，他们一直拒绝法律介入自己内部的管理。国际足联的组织章程也明确规定，内部事务的管理权只属于国际足联自己，如果协会不愿意遵守，可以选择退出。但是，几年前意甲尤文图斯、AC米兰涉嫌打假球的丑闻曝光后，意大利法院介入国际足联的内部管理，最后，尤文图斯就是法院判决其降级的。这个例子告诉我们，在当代社会，寻求最后公正的途径一定是法律，无论一个行业内部如何规定，都没有例外。

　　中国足球近些年的乱象说明，单纯依靠中国足协很难完成足球界公正秩序的建立。必要的司法介入，或许是挽救这个颓废行业唯一的希望。但现在，整个足球行业，甚至体育行业，还都不习惯通过法律来解决内部纷争。这让我想起不久前的一个故事。今年5月1日，中国仰泳运动员欧阳鲲鹏在兴奋剂的例行检查中，被发现尿检呈阳性。事后的调查表明，欧阳鲲鹏在回家休假期间和朋友吃了一顿烧烤，而烧烤的肉制品中含有违禁药物瘦肉精。由于瘦肉精不可能提高运动员的成绩，因此，运动员尿检发现瘦肉精均属于误服。但是，当时正值奥运召开前夕，中国泳协对欧阳鲲鹏及其教练开出了严厉的罚单，师徒二人同时终身禁赛。这样一个处罚，对于一个误服违禁品的25岁运动员来说，实在未免过于残酷。而此前国内运动员误服瘦肉精的案例，最长的只处罚停赛两年。我当时就想，如果欧阳鲲鹏对这个判罚不服，有没有一个为自己提供救济的途径？处罚后一直选择沉默的欧阳鲲鹏没有给我们答案。两个月后，美国21岁的游泳运动员哈迪，也被发现误服瘦肉精而尿检呈阳性，美国泳联随即对其处以禁赛两年的处罚。但哈迪立即向美国仲裁协会和国际体育仲裁法庭同时提起申诉请求。正常情况下，如果她能拿出谁陷害了她的证据，禁赛的处罚就会被撤销。几乎同样的遭遇，中美运动员的反应却迥异，实在令人深思。

　　目前中国尚没有专门针对体育领域的仲裁法庭，我想欧阳鲲鹏即便对处罚不服，也只能在体制内申诉，但结果可以想象。从长远看，设立专业性的仲裁协会和体育仲裁法庭，是一个世界性趋势。如果没有超越行业规则之外的仲裁机构，在充分商业化的体育行业，一旦俱乐部或者个人觉得自己的利益受损，在商业利益的支持下，他们只能选择“闹事”，这些年足球界的乱象频仍，其根源就在于此。而欧阳鲲鹏身处一个非商业化的行业，面对这一处罚，他只能选择沉默和忍受。但无论他们中的谁，都是缺乏第三方司法救济制度下的受害者。

　　当然，今天的中国虽然没有专业体育法庭，但法院也不拒绝审理体育界的行业纠纷。就在十几天前的9月23日下午，广东凤铝男篮俱乐部在广州召开新闻发布会，公开宣布将向法院起诉中国篮协。广东凤铝俱乐部认为，在9月4日中国篮协组织召开的CBA联赛委员会会议上，中国篮协临时改用投票代替竞技排名的方式，并利用“南北俱乐部地域分布平衡原则”这一不成文规则，限制和排挤2007、2008赛季NBL（全国男子篮球联赛）综合排名第一的广东凤铝队升级为CBA球队，明显有违公正的体育竞技原则。但耐人寻味的是，广东凤铝男篮俱乐部大张旗鼓召开新闻发布会后，起诉行为却迟迟没有启动，是缺少法律能维护他们权益的信心？还是基于武汉光谷和足协彻底翻脸的前车之鉴？但不管怎么说，中国体育界距离通过法律构建公平的游戏规则，还有很长的路要走！