7月19日,广州市政府连续第三年举办了千人横渡珠江活动。本因公务已请假的市长张广宁,中午一点半时出现在现场,并带头下水。张广宁认为,组织这样的活动“可以促进政府各部门进行整治,让市民来检验整治成果,增加政府部门的压力,同时这也是政府的动力”。
显然,广州每年组织这样的大规模横渡珠江活动,立意不仅在于群众健身,而主要是在于藉此证明珠江水质的改善。创造力无限的网民,在网上纷纷列举了本地水质糟糕的江河,并吁请市长大人不妨效仿广州市长下水一游。这实际也从另一个角度说明,“市长游珠江”确实在一定程度上达到了预期的证明效果。
但是我们也应看到,“市长游珠江”并不是在水质改善后的自然条件下实现的,而是“采取特殊措施”之后的结果。所谓特殊措施主要包括:选中天文大潮的日子来横渡珠江;上游北江大堤的芦苞和西南水闸为配合渡江开闸放水24小时;临时关闭了一些河涌水闸,对一些污染水域实施了截流。
换句话说,为了实现每年一次的游珠江活动,在加强污染治理的同时,还得采取一系列的“特殊措施”;而且我们根本无法知道,治理珠江污染与采取“特殊措施”,在促成“市长游珠江”的顺利实现中,究竟哪个发挥的效用更大。单从“货真价实”的层面讲,拿这样的“市长游珠江”来证明珠江水质改善,难免就要遭遇到“作秀”、“形象工程”之类的质疑。
这里尤需指出的是“市长游珠江”的证明力递减效应。具体来说就是:在第一年的时候,“市长游珠江”或许还能较有力地证明“珠江能游泳”,因为这毕竟是第一次;在第二次的时候,如果仍需采取去年的“特殊措施”,那么这种证明力就要大大降低了;而且,在“特殊措施”不变的情况下,“市长游珠江”的证明力只会越来越低,直至为零。——如果先前人们更多相信“珠江能游泳”是污染治理的结果,那么越到后来,人们越会倾向于相信是“特殊措施”的结果。
要让“市长游珠江”成为水质改善的有力证明,那么所谓“特殊措施”即使不能一下子取消,至少也应该逐年递减。因为在年复一年的“市长游珠江”活动中,污染治理的成效并不能直接体现,“特殊措施”的减少却可以直观看到。
一定意义上,只有清醒认识到“市长游珠江”的证明力递减效应,“市长游珠江”才能真正成为政府自我加压的方式,成为增加政府部门整治污染的动力。
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