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我们亏欠农民太多 农村普惠养老金是国家在还债

  中国人民大学公共管理学院院长、社会保障研究所所长董克用教授日前在接受媒体采访时表示,在农村老龄化进程加快的形势下,农村缺乏社会保险所要求的稳定的收入来源,我国现行农村养老体制已明显力不从心。他建议,我国农村可试行普惠制养老金制度,由国家每年给65岁以上的老人一定的现金补助,用以保证其基本温饱和医疗需求。

  
  这样的说法此前也有人提出来过,似乎并没有提上议事日程。可能是中国目前面临的事情太多,面子上的事情紧着应付也有些不下来,还接连出现预算外的天灾。天灾出现了,举国震动,高层更是表示国家不会不管,直到好久以后,才提出了自力更生的口号。社会上更是出现了五花八门的逼捐、索捐的声浪,农民的养老金问题?暂时还顾不上。
  
  顾不上的问题不等于不存在。我们的国家亏欠农民、农村、农业的事情由来已久,因为这种亏欠造成的国家二元对立、城乡之间严重的不平衡,实际上已经影响到了社会生活的方方面面。
看看这次四川地震农村孩子的校舍,看看那些苍老的脸,你就可以明白,在成都平原和青藏高原之间的大山里,其实是藏着另外一个我们所不熟悉、或者忽视了的中国。
  
  我们亏欠农民的太多了。董克用教授在提出在农村实行普惠制养老金制度的同时,也给我们勾勒了中国农民的历史贡献,尽管这样的贡献不免常常被人忘却。他指出,“建国后,为早日实现工业化,我国采取了优先发展重工业的做法。从1952年到1986年,国家以工农业剪刀差的方式从农业上取得了5803亿元财政收入,以税收方式取得1044亿元,二者合计高达6847 亿元。农村65岁以上的老年人都是当年这一制度下的付出者,他们最有权利享受国家的‘反哺’。”
  
  凌志军在其《1978,历史不再徘徊》一书中这样写道:到了1977年,中国农村下层百姓中,至少有两亿人食不果腹,衣不遮体,他们分布在二十二个省区,在地域上横跨中国大陆东、中、西三个地带。饥民的队伍庞大无比,以至需要城市和乡村的官员和警察们一起动手,强迫他们返乡。那个时候,我记忆中最清晰的东西,便是父母半夜里塞进我被窝的一只烤土豆。
  
  饥饿的感觉伴随了整个青春期,这样的回忆有时候不免让人丧气。直到1986年,已经读到高中的时候,饥饿依然让人不敢有丝毫懈怠。那一天,我们到山里游玩,早晨五点多,同游的家伙就闹腾着起来了,一个劲絮叨着他小时侯吃不饱的记忆,“家里把孩子们都轰出去,到野地里烧麻雀、烧土豆吃。一个夏天、一个秋天都在坝上的原野里晃悠。”
  
  那家伙老家在河北最北边的高原上,当地俗称坝上。饥饿的人们当时并不晓得,农村的这种悲惨部分原因是由于国家的汲取。他们往往从天灾,以及自身命运的不幸上找寻原因。那个时候,他们不晓得,世界上还有一种叫做养老金的东西,坐着就能拿钱?他们更不晓得,同在一个国家的天空下,人和人应该是平等的享用这个国家的福利。
  
  董克用教授用到了“反哺”这个语词,尽管现在享用“反哺”者并不是最应该享用者,反而是那些已经占有了大量国有资源的国企管理层,反而是那些身在体制内衣食无忧的官员阶层和他们的子女,反而是化国有为私有的所谓新兴阶层,但毕竟有人开始破题。套用凌志军的话语,这么多年过来了,时间已经到了2008年了,历史不应该再徘徊了,国家应该为那些孱弱的老农、老圃还债了。
(责任编辑:liujing)

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