市政的“豆腐渣”工程与电信的“烂土豆”重组

　　云南省委常委、昆明市委书记仇和近日在会上实物曝光3块“豆腐渣”路沿石。仇和说，这样的路面存在很大隐患，劣质工程不能放过，希望大家散会后举一反三，引以为戒。据报道，昆明市纪委已经免去了几个经理、副经理的职务。媒体评论说，“豆腐渣”工程的监管，好像还没有采取什么措施。那么，我们还要等仇和书记再去发现下一个“豆腐渣”，再亲自开一个曝光会议吗？（北京青年报5月9日）

　　“豆腐渣”工程，几乎在市政道路中比比皆是。不仅是昆明一个地方有这种“豆腐渣”，根据我的观察，我所走过的内地城市，“豆腐渣”是一个通病。以前，我也像某些评论者认为的那样，觉得这是管理部门没有尽职尽责造成的，或是施工单位偷工减料、以次充好而为之。慢慢地，反反复复地想这个问题，我感觉除了上述两个原因，还有一个原因是财政体制上的。财政每年要给市政道路养护拨一块资金，可能一年比一年给得多，财政收入多了，养路费收得多了，水涨船高嘛。每年怎么花完这笔钱呢？只有一个办法，那就是“豆腐渣”工程。刚修完就坏了，自然就要拨款再修。有时候，挺好的道路，有点小毛病，修修补补就可以了，也要大翻大修，我就想到：一定是有钱没地方花了，又拨下一笔钱来，必须花掉。

　　从道理上说，一条道路应当正常使用多长时间、什么时间小修或大修，都有标准。咱们家请人装修，也有质量保证期，且工程余款要在一定时间后才能结清。这个办法难道不能用在市政工程管理上吗？我们不是不能管理好市政工程，防止“豆腐渣”。实在是僵化的财政拨款，逼得市政道路工程只能干坏，不能干好。道路坏得越快，大家越有钱赚，咱们凭什么往好里干呢？

　　生活中，类似“豆腐渣”工程这样的事情数不胜数。近一个时期，炒得热热闹闹的电信重组就颇有“豆腐渣”的意味。十来年的光景，中国的电信分拆之后重组，大概已经不止一回了吧。我看不大像是办企业，有点在“过家家”。一个企业不断地分拆重组，不断地走马换将，有问题就折腾一回，还没踏实下来呢又要折腾。分拆重组难道是办好企业的仙丹妙药？倘若是的话，为什么以前的分拆重组没有见效呢？

　　不知道主持这次分拆重组的部门，对以往电信分拆重组的失败是否有过认真的研究，对这一次的分拆重组成功有几分胜算。中国电信业的主要问题究竟是什么，分拆重组能够解决这些问题吗？北京邮电大学教授阚凯力此前曾表示忧虑：不涉及产业结构的电信重组就是烂土豆重分配，烂土豆还是烂土豆，无非就是分成一堆还是几堆。

　　中国电信业的根本问题是垄断始终难以打破。据目前市场流传的重组方案，联通将被“分拆”：其C网及业务将售予中国电信及其母公司；G网则与网通合并。中移动则与铁通合并。显然，这个流传的方案是一个加剧垄断的方案，消费者势将处于更加劣势的地位。别小瞧烂土豆重新分堆，当几小堆烂土豆重组成一大堆时，消费者吃不了兜着走。电信重组应当缓行，切不要让“烂土豆”重组再次成为“豆腐渣”工程。