香港“泄密门”能否助推个人信息保护立法

　　最近以来，香港连续爆出泄密事件。先是医院陆续发现病人资料遗失，后有汇丰银行有近16万名客户的资料失窃，8日泄密事件再次升级，香港入境处的秘密文件竟然出现在网上。一时间，“泄密门”事件大有席卷全港之势，市民甚至人人自危。（5月10日《北京晨报》）

　　实际上，类似的个人信息泄密并不鲜见。很多人都曾有过这样的体验：刚买了新房，装修公司、搬家公司就接踵而至；打开邮箱，各类招聘启事、商业广告铺天盖地……更有甚者，某些网站公然叫卖股民信息、房地产开发商非法转卖购房者个人信息。现实生活中，个人信息被随意窃取、滥用以及被非法倒卖的现象时有发生，由此给受害者带来了无尽的烦恼。

　　在我国的现行法律中，公民个人隐私毫无疑问是必须加以保护的。个人信息的范围显然远远大于个人隐私，有些个人信息或许谈不上隐私，然而一旦泄露同样会给公民的正常生活带来不便，甚至是造成不法伤害。个人信息作为一项公民基本权利长期被忽视，导致了个人信息被恶意侵害的事情屡屡发生，而相关法律制度的缺位，则使利益受损的民众难以挺身捍卫自己的权利。

　　早在2005年，我国第一部《个人信息保护法》就已经启动立法程序，个人信息安全的现状迫切需要加快立法步伐，今年两会上，多位代表和委员再次提出《个人信息保护法》的制定应尽快提上日程。《个人信息保护法》的缺位，不仅使公民的权利容易遭受侵害，同时也有可能形成新的贸易壁垒——世界上已有50多个国家制定了有关个人信息保护的法律，由于缺少相关保护，近年在欧盟、北美开拓市场的中国企业经常被当地禁止收集客户信息。除此之外，由于担心个人信息的泄露，不少人依旧不敢贸然尝试网上交易，由此不免会制约电子商务的发展；而缺少了值得信赖的个人信息保护体系，电子政务的建设也必然遭受影响。

　　5月1日起，《政府信息公开条例》已经正式生效，“公开为原则，不公开为例外”的观念也日渐深入人心。其中一个很重要的前提就是明确不公开信息的范围，由此必然涉及对待公民个人信息的态度。出于工作的需要，很多政府部门都掌握了大量公民个人信息，如果没有完善的个人信息保护法，也就很难在政府信息公开与个人信息保护之间找到一个平衡。如此，政府部门可能会以保护个人信息为名，拒绝公开政府信息；或者，以公开政府信息的名义，贸然公开公民的个人信息。由此可见，没有完善的个人信息保护也就很难形成真正的政府信息公开。伴随着《政府信息公开条例》的实施，作为“基础配套设施”的《个人信息保护法》，有必要尽快从幕后走向台前。

　　随着经济和信息技术的飞速发展，个人信息安全已经成为一个非常重要而迫切的话题。以此为背景来反思“泄密门”，希望能助推《个人信息保护法》的早日出台，从而在营造一个更为良好的信息安全环境的同时，促进民众个人安全意识的提高。