物价上涨，我们冤枉了谁

    来源：《记者观察·民声》杂志

　　最近关于食用油将调价的消息牵动不少人的神经。据报道，先是发改委受理了生产金龙鱼食用油的益海嘉里投资有限公司关于小包装食用植物油的提价申请，未对其提价提出异议。

　　据此，有人认为该公司是打了发改委一个嘴巴。可以肯定，抱有这一看法的人都是认为发改委不该批准食用油涨价申请的人。那么，发改委到底该不该批准其涨价申请呢？问题是出在发改委批准提价申请上吗？

　　我国是市场经济，价格是对市场供需关系的反映。在“自由市场”中，只要价格不受垄断及国家力量的干预，而由独立经营的买卖双方通过公开自由竞争形成的、基本客观地反映市场上商品供求关系状况的价格，都是合理的。也就是说，政府不应直接干预市场价格。但这不是说政府就应对市场撒手不管，而是说，政府要用一种合适的方式来管。

　　我们先来说政府直接干预价格的危害。以食用油为例，政府如果强行不让食用油生产企业涨价，而生产原料与劳动力成本又上涨，企业则无法从生产中获得利润，甚至亏损，这样企业必然会降低产量或者干脆停产，这必然造成市场上实用油供给的减少，而需求又不变，这样食用油市场必然出现供给严重匮乏的情况，这样食用油还是会大幅涨价。如果还是不让企业涨价，那老百姓也只有忍受无油可吃的痛苦。但如果政府允许涨价呢？可从涨价中获利的企业扩大生产，供逐渐大与求，价格必然回落。

　　此时，政府要做的是管理、服务和宏观调控。在管理方面，政府要关注两点：一是看涨价的企业是否对市场进行了垄断;二要看市场上同类企业是否存在串通涨价行为，搞价格联盟，就像此前的方便面企业串通涨价那样。如有，这等同于垄断。而垄断则无法形成竞争，商品的价格就降不下来。

　　在服务方面，如有可能，政府的商务、贸易等管理部门应利用自身信息优势来帮助企业从全球来采购尽可能便宜的原材料，或者在相关科研和企业生产之间搭桥，提高企业的生产效率，使企业降低成本，从而使企业生产的商品降价成为可能。

　　在宏观调控方面，政府要着重关注两点。

　　首先，政府要看政府所能提供的公共用品，如石油、水、电、气等的价格能否有调低或者说至少是稳定的可能。因为这些基础商品价格的降低对所有企业的生产成本的降低都有积极作用。如果这些国有的生产这些基础产品的部门，只想在物价上涨的大环境下，对这些公共产品提价，那只会加剧物价的上涨。其次，要看政府能否促使劳动者的收入上涨。物价上涨，而工资不见上涨，必然会加剧人们对物价上涨的紧张心理。如果政府能设法增加劳动者的工资，这就能在一定程度上减轻或者抵消物价上涨的负面影响。通俗地说，就是老百姓手上钱多了，物价一定程度的上涨就也还能承受。

　　其次，政府可以通过提高个人所得税征收标准等税收政策,通过减少老百姓的支出来缓解物价上涨的压力。

　　食用油引起的纷争其实只是此次物价上涨潮中的一个实例，其他的还有方便面、牛奶、面粉、蔬菜等商品价格的上涨。政府部门，尤其是发改委应该如何应对这是一个很重要的问题，但首先是发改委应放弃那种强行不许自由市场中企业自由涨价的做法，这是完全违背市场规律的。也就是说，对食用油涨价申请，不是发改委批不批的问题，而是发改委压根就不应该直接管。因为如果直接介入不但于事无补，相反还会因导致生产减少而加剧物价的上涨。政府要做的是做好上面所述的管理、服务和宏观调控工作。

　　（作者为中共中央党校副教授）