参观游览点门票不涨价，没有咒语的“紧箍咒”

　　日前，国家发改委、财政部、国家旅游局等8部门联合下发《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》，要求从5月起用1年时间，对全国范围内实行政府定价或政府指导价的门票价格进行清理整顿。清理整顿期间，门票价格及游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输服务价格一律不得提高，门票价格过高的，要适当降低（据5月3日《工人日报》）。

　　从4月16日国家统计局公布的数据来看，今年3月份的CPI指数再次突破了8％的历史高位。景区涨价更是一直为舆论所诟病，在涨声一片的物价语境下，国家发改委等8部门联合下发通知，整顿和规范游览参观点门票价格。并且规定，1年内门票价格不得提高，对广大消费者来说，无疑是一个利好消息。但是笔者认为，“紧箍咒”即使做得再多，但如果戴不到“孙悟空”头上，也难以起到实质性的作用。

　　国家发改委出手管理景区门票价格并不是第一次了。今年3月8日，发改委就明确表示，对游览参观点的门票价格，近期都不再提高。再往前追溯，国家发改委去年就下过《关于进一步做好游览参观点门票价格管理工作的通知》，对景点票价调整幅度进行了限制。其中明文规定，票价50元至100元的景点，一次提价幅度不得超过原价30％；100元至200元的，一次提价幅度不得超过原票价的25％。

　　但事实上，很多景区并不给发改委“面子”。比如，发改委发言人“游览参观点的门票价格近期不再提高”的话音刚落。黄山风景区就宣布索道价格从4月1日起上涨。九华山将门票价格从140元提高至200元。有旅行社还接到了江西10余个景区门票集体涨价的通知。看来，有的景区不仅敢顶风涨价，而且涨幅明显超标。虽然舆论一再呼吁，但是景区门票照涨不误，也没听说哪个景区因此受到处理。

　　在笔者看来，要真正管住景区门票价格，国家发改委等8部门不能止于“说说而已”，而应该制定配套的监督问责措施，明确罚则，拿出监管问责的底气，让景区不敢随意违规涨价。对一些已经涨上去的门票价格，也要进行清理，及时督促偏高门票下调到位。落实8部门规定也不能以文件落实文件，以通知落实通知。笔者认为，从长远来看，把景区管理上升到法律的高度，通过规范的法律细则来管理景区，将更规范、更具有执行力。