冻结参观游览点门票价格不如归还定价权给民众

　　国家发改委联合三部四局下发通知，要求全面整顿和规范景点门票价格，在一年的清理整顿期间，门票价格及游览参观点内的交通运输服务价格一律不得提高。

　　尽管笔者支持整顿和规范，却对今后的旅游景点票价，仍然有着相当的担忧。

在清理整顿的一年之内，门票和景点内交通服务价格不得提高，那么这些价格在一年结束之后，会否变本加厉地“恢复性上涨”呢？并且，现在的各景点票价相差悬殊，并不排除有的确实偏低，“一刀切”禁止所有调价，是否会有些失之不公？

　　笔者以为，顺应民众反对涨价的呼声，遏止景点攀比提价是必要的。但是，运动式的整顿，只能是治标的办法，难以取得长远效果。要让景点门票价格，一直居于合理区间，为民众所愿意接受，最有效也最合理的做法，是将定价权归还给民众，让民众不再被动面对票价。

　　早就有人提出过，绝大多数的风景名胜，是全民所有的公共资源。既然如此，国家设的相关管理机构，身份就只是“管家”而已，它们无权将景点变成私家后花园，自定高门票。笔者并不认为，风景名胜就一定得免费，因为管理维护也需费用，可让民众适当分担。但属于全体公民的景点，门票的定价权，一定不能落入私人或小集团之手。

　　必须承认，让所有公民参与门票定价，是并不现实的。政府可以指定职能机构，代行这一权利。但职能部门在为门票定价时，绝不能高高在上、自作主张，必须最广泛地听取民意，让最后公布和执行的票价，能够体现公益的性质，而不是营利性色彩。社会物价发生上涨时，景点门票价格也可以上调，但必须在进行调价之前，先经过公开、公正的听证。

　　现在我们的公共景点，基本被地方政府控制着。一些官员将本地的景点，当成了财政的“摇钱树”，甚至将公共景点租售给私企，让少数人从寻租中获利。

　　向民众归还景点的定价权，实质是归还应有的公民权。国外景点门票体制的合理，其实并不在于票价的高低，而在于价格形成的过程。事实上我们国家的民众，对门票等价格有意见，只针对公共的游览参观点。从未有谁提出过要求，私人博物馆也应免费，非垄断的社会服务业，价格也不能随行就市。身为公共景点的主人，民众对定价的主导权，没有任何理由剥夺。