因噎废食？学校出游的“牛鼻子”该谁来“牵”

　　在（湖北）孝感双峰山风景区，6名学子遇车祸身亡。昨晨1时许，孝感市委书记黄关春、市长梁惠玲以及闻讯赶来的武汉大学党委副书记骆郁廷，在孝昌县人民医院内召开紧急会议，落实省委书记罗清泉、省长李鸿忠的批示，分析事故原因，妥善处理善后事宜。

　　一场车祸让逝者家属如天塌地陷，也让幸存者惊魂不定。校园震惊，官员震惊。

　　或许校方及有关方面会把责任推向策划出游的老师，而忽视自身的约束机制建立和责任的层层落实。本事故或许在经过雷霆万钧的“善后处理”，一切又归于“风平浪静”之后，学校的出游还会处于无序管理的状态下，仍然还会谁都可利用利益驱动、或者是关系渠道，来再造新一轮“危机出游”。如果是这样的话，校园的出游不就成了无绳所牵的“初生牛犊”了吗？如此一来，谁能保证不再接二连三落入各种安全事故的“虎口”呢？

　　纵观这场“事故”，暴露了太多的问题。学校领导对学生集体出游不但缺乏约束机制和保障举措，更缺乏上下信息联动、积极动态监管的长效机制。尽管“安全大于天”的警钟时刻在敲响，然而却成了一句麻木的口号，同时，也反映出安全教育成了例行公事的“形式”。

　　应该说这场重大车祸教育管理部门、交通部门、旅游监管部门和学校都有不可推卸的责任。这些部门和单位根本没在行政执法上、制度上、责任落实协调上有所作为。如果现在还不加以彻底“诊治补救”，等到再次“病危”才“投医”的话，可能又是一次悔之晚矣的事。

　　安全保障上最忌讳的是怕“揭丑亮短”。这场车祸让所有的“丑短”暴露无遗，要杜绝“旧病复发”，笔者以为要双管齐下采取措施。

　　一是各级党委政府对校园出游要建立健全可行的规章制度。其实，对此北京、太原、贵阳以早有了可借鉴的做法。北京从2007年开始，学生乘车出游，必须由教委、交管部门等层层审批，方可出行；太原2005年为确保学生暑期出游安全，市公安局、安全生产监督局、教育局等五个部门出台了6项硬性规定；贵阳采取学生集体出游需交警全程护送。二是要学校本身也要建立有序校园出游制度。

　　俗语云：“不怕千军万马，就怕没有缰绳”。校园集体出行的“牛鼻子”应该直接牵在政府的手中了，政府应把安全责任层层落实到各单位，使校园出行“全局一盘棋”，形成“齐抓共管”。这样才会以釜底抽薪之势杜绝安全事故的发生。