“阶梯水价”中应有“节约水价”

　　阶梯水价的实施方案正在广州市分步推进。据悉，广州用水量分界线是29吨/户/月（每户按4人算），超过分界线就要在基本水价上提高，最高倍数为两倍（《羊城地铁报》12月25日）。

　　对于阶梯式水价措施，虽然有网友提出质疑，认为这实际是提高水费，含有“罚款”的性质，然而，笔者认为，阶梯式水价能提高人们的节水意识。

　　实施“差别水价”或“阶梯水价”是大势所趋，但实行阶梯式水价在细节上应当实行多方协商制度，由政府、水企业和消费者三方协商确定，增加水价制定的透明度。是不是也可以在正常水价的基础上，制定一个“节约水价”和水量的标准？阶梯式水价只有惩罚机制，能否设立奖励机制？

　　以广州为例，有的家庭用水量可能会在20吨/户/月以下，大大低于29吨/户/月的分界线。以20吨/户/月为节约水价标准，对这部分人给予奖励，有利于引导更多人养成节水习惯。

　　诚然，根据各国经验，利用价格杠杆作用促进节水，是普遍行之有效的手段。但是，如果企业、居民没有树立普遍的“节水意识”，那么水价的提高就可能非但达不到节水目的，反而可能造成“多用水多交钱就是了”的观念蔓延。