昨日从上海浦东新区“区长网上办公会议”传出消息,新区劳动争议仲裁案件可能将作“免费审理”,此举旨在降低劳动者的维权成本。(据《东方早报》)
我国近年来劳动争议案件逐年递增,而现行劳动争议处理体制难以满足合法、公正、及时处理劳动争议的要求,在一定程度上阻碍了《劳动法》的实施和劳动者权益的保护。
今年5月,笔者的一位朋友在广东和一家公司发生劳动纠纷,进入仲裁程序才发现仲裁费用很高。根据《广东省劳动争议仲裁收费管理办法》规定的劳动争议案件“处理费”收费标准为:没有争议金额的案件,每件300元。有争议金额的案件,按下列标准累加收费:1.争议金额在1万元以内的案件,每件500元;2.争议金额超过1万元至5万元的部分,按3%收费;3.争议金额超过5万元至10万元的部分,按2%收费;4.争议金额超过10万元的部分,按1%收费。而劳动争议诉讼案件,无论标的多少受理费都是10元。我朋友在劳动仲裁阶段花费三千多元,是诉讼费的300多倍,事情还没有得到解决。
劳动仲裁费用过高的现象,严重影响到劳动争议的解决,这在新闻报道中时有所闻。据《南国早报》报道,桂林一下岗女工为了要回700元工资,因要预交300多元的仲裁费造成讨薪困难。仲裁费用过高已成为许多劳动者解决劳动争议的栏路虎,国内每年发生的无数农民工讨薪事件与高昂的劳动维权成本有直接关系。仲裁成本过高,还挡住了劳动争议当事人进法院解决纠纷的路,造成社会矛盾长期得不到解决。
上海浦东新区可能“免费审理”劳动争议仲裁的做法,无疑是找到当下劳动争议矛盾突出的症结所在,在无法改变现行仲裁前置模式的前提下,以免费仲裁的方式来解决劳动争议,减轻了劳动者维权的成本,对于化解劳动者和企业矛盾将有积极的作用。
免费劳动仲裁有着现实的合理性和必要性。除了费用远远高于诉讼的因素之外,劳动仲裁程序劳动仲裁程序不及诉讼程序复杂,其成本不比诉讼高,且无论是诉讼抑或仲裁,其经费均由国家财政保障,都是仲裁应当免费的理由。而劳动案件一旦进入诉讼,法院一般不对仲裁费用分担作出处理,即使赢了官司仲裁费还需自己承担,这对于劳动者是不合理的。仲裁费高企,严重妨碍劳动者依法维权,违背了劳动仲裁的设置初衷。而上海浦东新区的改变,无疑让劳动者有了廉价维权的希望。
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