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税收高增长,首当惠百姓

  个人取得有奖发票的奖金此前全部暂免征税的政策今后将发生改变。记者前日获悉,财政部和国家税务总局联合发出通知,规定了免税的额度是800元以下,如果个人取得的单张发票奖金超过了800元,将征收个人所得税,税率为20%。

为何要对有奖发票突然征税,主管部门给出的解释是“为了促进有奖发票的使用和推广,鼓励单位和个人依法开具发票,规范发票管理。”事实是否会如有关部门想象中的那样,征税了反而会刺激有奖发票的使用,一般人是无法预测的。

  但不管征税能否起到这般效果,以前发票中奖无须缴税的甜头肯定是无法享受了。这年头,税收的覆盖面是越来越广,税收的名目也是越来越多,反正有什么解决不了的,或者市场无法调控的,很简单,交给税收,所有的问题似乎都可以迎刃而解了。大户型住宅据说要征保有税,一手房销售要提高印花税,银行存款要缴利息税……五花八门的税赋简直让人直犯晕。

  也是在前天,国际著名金融机构瑞士信贷公布了2006年中国消费市场的独家调查结果。调查发现,我国居民个人收入的增速要低于GDP及政府税收的增速。

  对于这个结果,相信没有多少人会持有异议。早在去年底,国家税务总局局长谢旭人就曾表示,2006年全国税收收入预计达到37000亿元,比去年增长6700亿元左右。而昨天,国家统计局发布的公告称,2006年全国城镇单位在岗职工年平均工资为21001元。同样是国家统计局的公告,2005年时这个数字是18405元。

  两相对照,不难看出,税收的增速明显高于个人收入的涨幅。当然,仅凭此就断言税收的高增长是靠个税来完成的,未免有些言过其实,毕竟在税收这一块中,占大头的还是企业。但个人收入增速低于税收增速的事实还是提醒我们:不能只想着多收税,更要想着如何让百姓享受税收高增长所带来的好处,这才是税收的本义所在。

  财税取之于民,用之于民,财税收入多了,国库富足了,国民才有望享受到更多的福祉。而国富民强,则是每个社会努力的最终方向。如果这样理解,税收的高增长并不是什么坏事。倘若高税收能很好地调节社会分配,最终为百姓带来普惠型的高福利,这样的税收即便很高,也会有人支持。但“个税收入工薪收入占一半”的统计表明,我们的税收并没有很好地起到调节社会分配的作用。当工薪阶层承担了与他们总体收入不相称的税赋时,就不难理解个人收入的增速为什么会低于税收增速了。

  说到底,税收的高增长,应当让百姓有所分享。千万不要因为税收最容易操作,就想当然地将税收单纯地当作解决问题的出路,而要想想,这个税收收得是否名正言顺,收来的税收是否用之于民。作为“二次分配”的税收,既然不能完全弥补市场机制下初次分配在公平方面的不足,那么就当充分发挥社会公共性支出的作用,用税收的钱惠泽纳税者。百姓承担社会公共费用的降低乃至取消,就是纳税者福利增多的标志。遗憾的是,我们税收的高增长,对老百姓来说,并没有什么感觉。

  西方经济学鼻祖亚当·斯密在《国富论》中说,“一国国民每年的劳动,本来就是供给他们每年消费的一切生活必需品和便利品的源泉。”从这个意义上来说,我们更愿意看到,个人收入的增长幅度超过税收的增长幅度。

(责任编辑:李清)
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