为何人家反垄断，我们却支持垄断

　　每有一个国家承认我们的完全市场经济国地位，国内舆论都大肆宣扬，很沾沾自喜。看了昨天的两则新闻，却顿生突兀之感，不吐不快：一是郑州市政府指定郑州市供销合作社为爆竹批发企业，别人不许染指（《大河报》报道）；一是11个跨国企业涉嫌价格垄断，从而被欧盟重罚7.5亿欧元（《新闻晨报》报道）。

　　市场经济中，政府不干涉微观的经济活动，这是基本常识，对每年出国考察的中国官员来说，应该耳熟能详。学来了理论，不予以应用，这就很叫人奇怪了。或许有人说，我国市场经济历时还短，不完善可以理解，而我则不这么认为。市场经济的完善确实需要时间，但更需要行政力量的引导和约束。如果政府带头搞起垄断，比如指定一家企业具有爆竹批发资格，那么，这不是时间长短的问题，也不是该市法制局有关负责人所说的方便责任追究问题，很显然有着不可告人的利益纠葛。新闻中说，在郑州市允许燃放烟花爆竹的20天的时间内，供销社将获得6000万元至8000万元的利润。很显然，傻子都明白，这笔巨额利润将要按照权力格局分成。

　　无数事实证明，作为民众的各级委托代理人，政府官员和普通民众一样，也是假设中的理性经济人，天生具有追求自身利益最大化的本能，甚至不惜冒着坐牢的危险。如，审计署1月25日公告称，三峡库区移民资金被当地政府部门占用达2.89亿元，主要用于行政开支、办企业、平衡预算、购房、付息等（《北京青年报》报道）。事实上，国家财政被各级政府公务员挥霍浪费得不计其数，如单是公车一项，就约每年3000多亿。国家年年发文三令五申，又何曾起到效果？有鉴于此，西方各国为了保证政府独立运作，无不把政府定位于与民众同等的法律地位，而法院独立于政府之外。之所以如此，一旦政府官员徇私舞弊、贪污受贿，或者行政不作为，利益受损的民众可以具有起诉政府部门的权力。

　　欧盟对11家涉嫌价格垄断的跨国企业给予7.5亿欧元的重罚，一方面是为了维护市场自由竞争的秩序，这是他们经济繁荣的根本；一方面也是担心被利益受损的其他公司以行政不作为诉诸法庭。而反观我们，事实上烟花爆竹垄断批发，并非郑州一市如此。从新闻中看，尽管利益严重受损，并没有人想到要起诉郑州市政府，只是“希望人大代表能够向大会提出议案，对郑州市政府的违法行为进行审查”。推而广之，政府涉嫌垄断的行业岂止小小的烟花爆竹？电信、石油、水、电、气……哪个不是？垄断之祸，谁没有切肤之痛？中国民众不懂法律吗？显然不是，法院就是政府下属部门，告赢的希望很渺茫，就算告赢了，政府不执行法院判决，你又有什么办法？法律白条被拍卖的新闻还少吗？

　　正如新闻中所说，企业是经济单位，需要利益为先。政府是人民授予的权力机关，应以为广大人民谋福利为本职，不能利用权力谋求私利。这个道理，我想，没有一个政府官员不懂。他懂，就是不执行，而且你还没有办法约束他，这才是问题的关键。现在可以说，中国的经济改革已经遇到行政体制这个瓶颈。政府官员为了实现自己利益，有法不依，执法不严，甚至与某些行业结成利益共同体，如煤炭、房地产等，不光损害了广大民众的利益，而且已经严重地阻挡了中国改革的步伐。如果不及时推行邓小平上世纪80年代就提出的行政体制改革，说中国的改革功亏一篑，我想，并不是危言耸听。

(责任编辑：李清)