据《华夏时报》报道，受国际油价回落的影响，从12月1日开始，国航等10家航空公司将下调国际航线客运燃油附加费，可谈到内地航线的同一种费用，有关方面却用了一个“暂时不变”来回应。

　　好一个“暂时不变”！

　　为什么同样是受国际油价回落影响的资费，在具体处理时却是国内国外两副嘴脸？为什么在国际油价上涨时那么积极主动地不断上调的国内航线资费这个时候却一下子反应迟钝起来？ 难道国内航线用的油是价高时的库存，需要收回成本？敢问一声，在很多问题的处理上，为什么我们总是习惯内外有别？

　　用不着所谓的分析人士分析，普通消费者也知道，随着国际油价的升降，相关资费必然会随之调整，这种资费与油价的联动是市场良性运作的结果。但是，在油价上涨时调上去的资费在油价回落时却岿然不动起来，到底是什么因素在里面作怪？让人不能理解的是国际航线随行就市的下调资费，而国内航线却偏偏要“暂时不变”，这又是为什么？

　　可能的原因在笔者看来应该不外乎那么几点：首先就是国际横向比较所带来的压力。其他国家的航线都随着油价涨落而调整，而在市场运作的规则中行事的相关部分（在今天的问题上就是国际航线）就不得不相机行事。凡事一扯上国际这个参照系，我们的很多东西就经不起追问与深究了。但一到了国内的相关问题，这种“家务事”的处理态度与方式就是另外的一种状态了。（谁能管得着？又有谁敢管？）其次，或许还有相关部门的惰性思维在作祟。如果说国际油价上涨时因为涉及到经济损失这一硬指标，资费上调还会积极主动些的话，那么国际油价回落时就不那么着急了，反正不仅没有损失而且还可以借这个间隙从中获利，何乐而不为呢？如果说还有原因，那就是我们的有关部门在行使相关职能时一贯内外有别，大搞歧视待遇。与加入WTO谈判时为保护民族工业而力争所不同的是，现在这种时候遭受二等国民待遇、甚至是非国民待遇的恰恰是国内的消费者！

　　再进一步深究，为何那么多的部门敢于、甚至乐于搞这种内外差别呢？在笔者看来这是因为我们民间维权组织的长期缺位以及舆论的监督没有合力效果的缘故。长期以来，国内那些打着民间组织旗号的各类权益维护协会一直处于半官方状态，靠政府拨款而维持日常运作。类似工会系统的角色尴尬绝不仅仅限于工会一域，大多数“类工会”运作着的所谓民间组织无法也无力承担越来越多的权益维护重任。而没有民意压力，或者说没有有机整合的民意合力，我们的有关部门才会为所欲为，如入无人之地。没有形成合力的单个消费者，在权益受到损害时，在“帮忙不添乱”的所谓权益组织不愿也不敢出头时，维权的结果可想而知。以此次国内航线客运燃油附加费“反应迟钝”为例，我们看不到来自消费者权益组织的交涉与不满表达，我们也无法指望媒体监督与决策有司的制度化互动，唯一能做的恐怕只能是寄希望于有关部门尽快恢复知觉，让国内的资费也可以调下来了。但谁都知道这是多么的不可靠啊！没有压力的权力是注定懒惰的，这一点没有例外。

　　油价涨落，内外有别的两副嘴脸是让人失望甚至心寒的。而更多部门那种“国内国外两重天”的惯性国民歧视与权力惰性已经到了非改不可的地步！

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(责任编辑：张学军)