内贾德似乎摸透了西方的底线,拿准了美欧不敢在此时对伊朗动武,此时强硬,既可以提高在谈判中讨价还价的身价,也可以提高自己在伊斯兰世界及中东地区的国际地位,可谓“一箭双雕”。
2006年的中东注定又是一个多事之秋。就在人们因以色列总理沙龙的再度中风住院而为巴以和平扼腕的时候,中东巨变又生。
9日,伊朗在国际社会的关注下,高调扯下了核设施上的封条,一时间伊朗与西方的关系更趋紧张,伊朗核问题好像陷入了“山穷水尽”的困境。
从去年内贾德上台以来,伊朗先是将矛头对准美国在中东的铁杆盟友以色列,接着又在核问题上棋走险着,这一系列看似“挑衅性”的举动,反映出伊朗战略的重大转变。首先,伊朗对外战略的强硬是国内政治力量对比变化的反映。由于美国在中东地区大肆推行其“民主”计划,特别是对伊朗在国际社会中的一再打压,使伊朗国内主张强硬的保守派占了上风,而主张与西方接触的改革派和温和派相继失势,这既是内贾德上台的根本原因,也是他当前强硬外交的民意基础。其次,这是伊朗摆脱内政外交困境,争取外交主动的战略需要。
伊朗国内经济低迷,失业率居高不下,内贾德上台后也没能拿出有效措施改善人民生活;而在外交上,面对欧美在核问题上的压力,伊朗苦于应付,陷入两难境地:既想保持核开发活动提高国际发言权,又怕因此遭受国际制裁使国内经济雪上加霜。内贾德的强硬举动,一方面可以迎合国内民众的心理,转移其关注点以缓解不满情绪;另一方面可以在外交上取得主动权,不至于总是随着西方的指挥棒起舞,令核问题谈判向着有利于自己的方向发展。最后,内贾德似乎摸透了西方的底线,拿准了美欧不敢在此时对伊朗动武。美国在伊拉克正陷入泥潭难以抽身,国内反战情绪高涨;欧洲更是一直主张用谈判的方式解决。此时强硬,既可以提高在谈判中讨价还价的身价,也可以提高自己在伊斯兰世界及中东地区的国际地位,可谓“一箭双雕”。
伊朗启封的强硬举动引起了国际社会,尤其是西方的强烈反应,美、俄表示“大失所望”,英国要将伊朗核问题提交安理会,法、德也措辞强硬。同时,国际社会也开始对现行的解决机制提出了反思。
当前的伊朗核问题谈判机制是欧盟谈、美国压、俄罗斯拉,主要是欧美主导。各方协调不力,目标不完全一致,加上伊朗对这一由敌视它的美欧主导的机制的不信任,使伊朗核问题谈判机制的作用大打折扣,也成为伊朗核问题不能产生明确结果的重要原因。因此有人主张,中、俄加入解决伊朗核问题的谈判机制。作为世界正式承认的五个核大国和联合国安理会常任理事国,由美、俄、英、法、中联合出面,可以增加机制的权威性,加大对伊朗的国际压力;同时,俄罗斯和中国都是与伊朗有良好关系的国家,有俄、中的参与会增加伊朗对解决方案公正性的信任。
如果细心观察,不难发现伊朗核问题的态势与2002年底的朝鲜核危机有几分相似,都是闹到了几乎摊牌的地步,因此有理由相信伊朗核问题也会一如朝鲜核问题,最终会和缓下来,因为伊朗与美欧彻底闹翻对其自身也没有好处,毕竟它的最大国家利益也是改善人民生活,发展国家经济。
□陈松川(学者) (责任编辑:悲风) |