美国弗吉尼亚州阿普舒尔县的萨戈煤矿发生爆炸,13名矿工被困在1到2英里深的矿井下,至昨日发稿时已确认12人死亡,另一人入院救治。媒体在报道时特别强调,“这是美国十几年来首次如此大规模的煤矿事故。”(相关报道见本报昨日A8版、今日A8版)
作为中国公众,看多了自己国家近年不断发生的煤矿重特大事故,自然会将美国与中国煤矿事故作比较。这种比较,我以为是有益的。
第一,煤矿生产装备已经实现现代化的美国煤矿,同样存在安全问题。无论矿井爆炸是被“夹杂在暴风雨中的闪电引起”,还是由“严重的安全违规行为”引起,都无不表明,自然的和人为的双重因素产生的煤矿安全隐患,在现代化的美国依然存在。
第二,美国煤矿的百万吨死亡率很低。按美国矿井生产效率人均13000多吨估计,萨戈煤矿年产量大约在400万吨以上。而这次事故被困人数却只有13人。这在中国是不可想象的。前年11月发生震惊国内外的瓦斯爆炸事故的陈家山煤矿,矿井核定生产能力才260万吨,但井下的矿工却有293人,遇难矿工166名。去年11月27日发生煤与瓦斯爆炸事故的黑龙江省七台河分公司东风煤矿一矿井,年产只有50万吨,但事故发生时井下作业人员竟有221人之多,死亡人数达171人。从如此明显的差距中,我们看到的是技术装备、生产率、矿井劳动密集程度的差距,以及事故发生后的百万吨死亡率的差距。
第三,产生如此巨大差距的原因,不仅仅是装备的先进与否。在过去一年中,美国劳工部矿业安全和健康管理局曾经先后208次指出和警告“萨戈煤矿在生产中存在不安全隐患”,“记录显示从2000年以来这个煤矿一共发生过42起工伤事故”。这一方面说明,美国的安全管理也存在漏洞;但从另一个角度看,也可窥见美国煤矿安全管理更重事前监督——倘若煤矿安全管理部门不到矿,不下井,能够208次指出和警告萨戈煤矿在生产中存在的不安全隐患吗?在这方面,平时少去矿,即便到矿也少下井,下井了也是走马观花,重事后查处而轻事前监控的我们的安全监察机构,显然存在差距。
从差距中,我们看到的是国内煤矿安全生产被动的要害所在。虽然,美国萨戈煤矿发生爆炸,是让包括中国人在内的世人都感到痛心的事,但从两国煤矿事故的比较中,国人当有所启发:我们,该从何入手来消弭差距? (责任编辑:悲风) |