本报实习记者周丽娜

　　今年冬天，北京市各救助中心开始为街头流浪乞讨者设置救助点，分发食物和避寒衣服。流浪者的这个温暖冬天是我国的社会工作服务多年来悄然发展的结果。

　　以往解决群众生活困难，主要是民政部门依靠政策推行，运用行政化的方法来处理。处于转型期的中国，随著社会进步，社会问题复杂化，过去的方法已难有成效，必须有专业化服务真正解决老百姓的心理问题和各种需要，才能确保稳定和谐。

　　但是，专业化需求的不断增长，并没有为社会工作的发展带来春天，主要原因是专业人才无法进入相关岗位。中华女子学院社会工作系二○○五年一共有五十一个本科生毕业，却只有几个人从事专业相关工作。该系老师说：「社会工作专业的学生就业，难！」

　　一方面是大量的弱势群体和普通老百姓急需专业的社会工作服务，另一方面社会工作专业的学生却大呼「就业难」，纷纷改行，另觅前途。产生这个矛盾现象的原因有两方面的。

　　青山掩不住 毕竟东流去

　　首先是中国的社会福利体制决定了大部分社会产品是政府的事业单位提供，但是事业单位的工作人员是公务员。争夺「公务员」这一热门职业的竞争过于激烈，各路神仙大显身手，岗位最终无法释放给社会工作专业的学生。

　　今年全国妇联有一个职位招聘社会专业的学生，因为属于公务员编制，其它专业的博士、硕士蜂拥而上，学历不占优势，社会专业的学生自然落选。

　　其次，中国的本土NGO发育不良，数量少，待遇低，吸纳人才的能力严重不足。除了少数很有爱心的学生愿意不顾家人的反对，抛弃户口、编制等「社会身份」，拿一千多块的月薪，大部分不愿意去。

　　为了人尽其才，推进社会工作的发展，国家作了大量的工作。民政部曾发布政策，要求老人福利院、儿童福利院、残疾人福利院和精神病福利院必须配备社会工作专业人员。二○○四年八月，国家劳动和社会保障部颁布了《社会工作国家职业标准》，为社工的职业化开辟了一条路。

　　然而，国家行政管理体制和社会福利体制的改革尚在进行之中，这些规定和标准之外，存在著人事和编制的「瓶颈」，社会工作人才仍然「青山掩不住，毕竟东流去」。

(责任编辑：悲风)