1945年美国旧金山，50个国家的代表签署了《联合国宪章》。在多数国家递交批准书后，联合国成立。迄今已经度过了60年的风雨。在联合国这棵大树下，中国获益良多，同时也为联合国作出了积极的贡献。

　　今年上半年，日本在联合国争常事件被媒体炒得轰轰烈烈，民众都关注着拥有否决权的中国政府的态度；6月，中国政府颁布了《中国关于联合国改革问题的立场文件》，阐述了对联合国改革的五点原则；于是乎，联合国改革特别是安理会扩大问题成为焦点，再加上今年是联合国成立60周年，中国的举动自然吸引更多的眼球。所有这些也因为中国处在联合国的权力中心——安理会，拥有否决权。

　　但联合国给予中国的又不仅仅是否决权这么简单。同时也赋予了中国政治大国的地位。因为安理会是联合国所有机构里面惟一具有决策权的机构，而且只有安理会的决议，别国必须遵守，跟大会仅仅提供话语权是不同的。作为惟一拥有否决权的发展中国家，中国不仅可以为广大的发展中国家争取更多的权益，而且有力地掣肘了西方国家。即使诸如美国，要想通过有利于自己的决议，没有中国的赞成是绝对不可能的。

　　1971年，历史性的2758号决议解决了中国代表权的问题。但由于历史的原因，刚开始，中国并不重视联合国，不重视多边外交。这种状况直到改革开放以后才逐渐改变，从邓小平提出“不结盟”，开始重视多边外交，联合国遂成为最好的展示舞台。中国积极参加联合国及其附属机构、专门组织的活动。联合国给予了中国大国的政治地位，中国则积极配合联合国的工作，与联合国形成了良好的互动关系。

　　中国从未拖欠会费

　　首先，中国承担的会费比例逐渐上升。中国虽然是发展中国家，国内至今尚有3000万左右人口未解决温饱问题，但中国从未拖欠过会费。恢复代表权的1971年，中国本身经济还处在困难之中，但中国主动承担了4％的会费；1974年达到5．5％；后来考虑到发展问题，比例逐渐下降，1995年达到最低点0．72％。但随着中国经济发展以及香港回归，中国所占比例又缓慢上升，去年达到2．053％；估计今年会略有增加。

　　其次，中国也积极维护联合国的权威。中国一贯遵守联合国《联合国宪章》的宗旨和原则，主张按照《宪章》来处理国际事务：国际关系民主化，国家主权平等；不干涉内政，建立新的国际经济政治新秩序；但是西方社会则仍然强调旧的国际关系，有所谓“丛林法则”之说，也就是弱肉强食；现在又搬出所谓的“人道主义干涉”，“先发制人”，以此来边缘化《宪章》所强调的国际关系准则。而中国，作为广大发展中国家的代表，多次在不同的场合表示要坚持《宪章》的宗旨和原则。

　　除此之外，中国参与联合国事务最明显的体现就是维和了。除了分摊维和经费，中国更是以实际的行动参与到维和中来。1988年中国成为联合国维持和平行动特委会成员，同年9月，中国正式申请加入维和行动特别委员会。1990年中国军队首次向联合国派遣军事观察员。至今中国已参与了15项联合国维和行动，4名驻东帝汶的中国维和民警荣获联合国勋章；19名驻科索沃维和警察获联合国维和勋章。

　　中国是最大受援国

　　除了政治上中国与联合国互动良好外，在经济上中国从联合国更是获益良多。仅以联合国开发计划署（ＵＮＤＰ）为例。ＵＮＤＰ是联合国系统多边技术合作的主要机构，也是联合国促进发展活动中心协调组织。自20世纪80年代初期，中国与开发署进行全面合作以来，我国政府共利用其无偿援助资金达5亿美元，确立了600多个项目，涉及机械、电子、能源、冶金、化工、农业、卫生、金融等十几个领域。

　　除此之外，开发署还在中国开展了大量的培训工作，培养了较多的专门人才。而中国亦是一个非常灵活、勤奋的国家，与计划署的合作非常圆满。一方面，中国吸收了援助，但同时中国也是计划署的捐助国。1972年10月，中国政府决定参加联合国发展援助的认捐会议，宣布向该署提供一笔援款，金额为40万美元和320万元人民币。此后，除少数几年外，中国都向开发署提供捐款，数额逐年增加。

(责任编辑：悲风)

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