韩日矛盾短期内不易解决,而且会进一步升级,甚至可以出现某种强度对抗;韩美同盟的性质也可以发生变化,过去的韩美同盟主要针对苏联、朝鲜和中国,而现在韩国可以希望以此来遏制日本成为军事大国;韩朝关系的性质可能发生变化,共同的民族利益会将两国向合作的方向推进。
日前,由于独岛—竹岛之争,日本新历史教科书、日本谋求成为安理会常任理事国等问题,韩日关系的紧张状态日益升温。
韩国和日本同为美国的盟国,两国又都是实行西方式民主选举的国家,在价值观念上没有什么不同;前两年,在金大中总统访问日本时,两国还曾就历史问题达成协议,以致一度给人造成韩日两国的历史问题已经画了句号的印象。按理说,韩日关系应当没有什么大的问题,有了问题也应该比较容易处理。但今天的韩日关系紧张恰好可以用一句俗语来说明,那就是朋友的朋友不一定是朋友。韩国与美国是盟国,日本与美国是盟国,不能等于韩国和日本也是盟国。
从今天韩日关系的发展趋势来看,韩日关系可能已经开始发生历史性的转折,即两国在与美国的盟国关系之下的准盟友的关系,正在向敌对方向转化。二战后到今天,韩日关系的50多年基本上是比较平静的,因为两国都与美国是盟国的关系,也由于冷战共同对付苏联的共同威胁,韩日关系比较顺利。可以说两国存在某种准盟友的关系。但今天这种表面上的平静已经被打破。两国在国家利益层面上的矛盾开始超越与美国的盟国的关系带来的友好与合作的利益。
韩日的矛盾主要有三个方面:一是由于领土争端直接引发的民族和国家矛盾。虽然两国在独岛—竹岛的争端一直存在,但近来两国的领土争端上升到一个新的阶段。韩国领导人公开指出,领土问题高于韩日关系,韩国民众为抗议日本地方政府的所谓竹岛日而引发的浪潮也强烈地激发了民众对日本的不满情绪;而日本方面,则想加强对竹岛的主权宣示,日本文部科学大臣中山成彬的讲话还强调,必须向日本儿童加强竹岛是日本的固有领土的观念的教育,而这又反过来进一步刺激韩国的反日情绪。当前,两国由于领土争端引发的矛盾还在上升阶段,不排除两国关系为此进一步恶化的可能。
二是韩日之间的历史问题。这个问题有点类似中日的历史问题。韩日历史的焦点,在于如何认识日本曾经吞并侵略朝鲜的事实。日本存在一种观点,认为当年韩日合并是韩国要合并的,并非由于日本的强加,似乎是由于日本的吞并推进了韩国的进步和发展。这种观点受到韩国朝野的一致批判。在韩国人看来,日本的新历史教科书歪曲过去的历史,是不能容忍的。而当前的韩日矛盾正在形成历史问题与领土问题联系一起的特点。韩国人认为,日本将过去殖民朝鲜时所非法吞并的领土仍视为日本的领土,表明了日本不认罪的基本观点。
三是在处理朝核问题上的矛盾。虽然两国都主张朝鲜半岛的无核化,但日本的态度明显比韩国强硬。日本希望对朝鲜实施制裁,希望在海上布置力量对朝鲜的走私进行拦截;而韩国则对朝鲜的一些合理要求持同情态度,希望尽可能用和平方式解决朝核问题。在韩日间的历史问题和领土争端升级时,韩国与朝鲜的民族统一性的意识也在上升,而两国都可能把日本视为半岛重新统一的重大阻碍。
所以,韩日关系可能出现的变化是:韩日矛盾短期内不易解决,而且会进一步升级,甚至可以出现某种强度对抗;韩美同盟的性质也可以发生变化,过去的韩美同盟主要针对苏联、朝鲜和中国,而现在韩国可以希望以此来遏制日本成为军事大国;韩朝关系的性质可能发生变化,共同的民族利益会将两国向合作的方向推进,韩朝从敌对关系变成共同对付日本威胁的同盟关系也不是没有可能。
虽然不排除韩日两国关系重新缓和的可能,但从韩国领导人发表讲话和日本领导人发表的讲话来看,近期内两国在领土争端、历史问题方面难以达成妥协。可以说,韩日之间的外交战已经开始。
作者:叶自成 北京大学教授、外交学与外事管理系主任
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